Guvernul introduce un alt tip de garantie la firmele care contesta licitatii, de "buna conduita"

de R.M.     HotNews.ro
Luni, 30 iunie 2014, 20:19 Economie | Companii

Firmele care contesta rezultatul unei licitatii publice vor fi obligate sa constituie o garantie financiara "de buna conduita", reprezentand 1% din valoarea estimata a contractului contestat, care va fi retinuta integral in cazul in care contestatia formulata este respinsa.

Valoarea garantiei va fi plafonata in functie de tipul contractului, respectiv daca este pentru lucrari, bunuri sau servicii, au declarat agentiei Mediafax surse oficiale.

Introducerea acestui nou tip de garantie, denumita "de buna conduita", a fost decisa in ultima sedinta a Guvernului.

Noua garantie va trebui depusa doar daca firma respectiva contesta rezultatul licitatiei si va fi stabilita in functie de specificul contractului, au aratat sursele.

Legislatia aplicata pana in prezent stabilea ca, in masura in care Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor (CNSC) respinge pe fond contestatia, autoritatea contractanta va retine contestatorului o anumita suma din garantia de participare - care trebuia depusa indiferent daca firma contesta sau nu rezultatul licitatiei - in raport cu valoarea estimata a contractului, respectiv pana la 420.000 lei inclusiv - 1% din aceasta valoare, intre 420.001 lei si 4.200.000 lei inclusiv - 4.200 lei + 0,1% din ceea ce depaseste 420.001 lei, intre 4.200.001 lei si 42.000.000 lei inclusiv - 7.980 lei + 0,01% din ceea ce depaseste 4.200.001 lei, intre 42.000.001 lei si 420.000.000 lei inclusiv - 11.760 lei + 0,001% din ceea ce depaseste 42.000.001 lei, intre 420.000.001 lei si 4.200.000.000 lei inclusiv - 15.540 lei + 0,0001% din ceea ce depaseste 420.000.001 lei, peste 4.200.000.001 lei - 19.320 lei + 0,00001% din ceea ce depaseste 4.200.000.001 lei.

Sursele citate au precizat insa ca Guvernul a decis sa elimine aceasta schema.

Ministerul Fondurilor Europene a transmis un comunicat in care arata ca, pentru a "proteja" autoritatile contractante de contestatiile abuzive, Guvernul a introdus obligativitatea constituirii de garantii de buna conduita in cazul contestarii procedurilor de achizitii publice.

"Astfel, operatorii economici care contesta procedurile de achizitie publica vor constitui garantii de buna conduita pe intreaga perioada cuprinsa intre data depunerii contestatiei, cererii sau plangerii si solutionarea definitiva a acesteia, inclusiv in cazul in care aceasta vizeaza continutul documentatiei de atribuire. Pana in prezent se retineau sume doar daca era atacat rezultatul procedurii de achizitie publica. In cazul respingerii contestatiei depuse, garantia de buna conduita este retinuta", se arata in comunicat.

"Cei care vor contesta procedurile de achizitie publica vor fi obligati sa constituie garantii de buna conduita. A fost instituita aceasta garantie deoarece contestarea procedurilor de achizitie publica a devenit ᅡsport nationalᅡ in Romania. Noua reglementare este corelata cu practicile europene, iar prin introducerea acesteia nu ingradim dreptul de a contesta procedurile, ci doar responsabilizam operatorii economici care abuzeaza de aceasta cale de atac. Acum ne confruntam cu urmatoarea situatie: calendarul de implementare a proiectelor nu poate fi respectat deoarece contractele de achizitie publica nu pot fi incheiate in timp util din cauza contestatiilor abuzive care nu vizeaza fondul cauzei, ci blocare procedurii. Mai mult, sunt situatii in care procedurile de atribuire depasesc perioada de timp stabilita pentru executia contractelor. Aceste practici blocheaza implementarea tuturor proiectelor finantate din bani publici, adica de la bugetul de stat, de la bugetele locale si din fonduri europene", este citat, in comunicat, ministrul Fondurilor Europene, E Eugen Teodorovici

Conform noului act normativ, nivelul garantiei de buna conduita este reglementat ca procent din valoarea estimata a procedurii contestate, in functie de obiectul contractului, in limita unor plafoane maxime.

Garantia de buna conduita trebuie sa aiba o perioada de valabilitate de cel putin 90 de zile, sa fie irevocabila si sa prevada plata neconditionata la prima cerere a autoritatii contractante, in situatia in care contestatia, cererea sau plangerea va fi respinsa.

In cazul in care expira perioada de valabilitate a garantiei de buna conduita pana in momentul emiterii deciziei/hotararii, contestatorul este obligat sa o prelungeasca. In caz contrar, contestatia, cererea sau plangerea va fi respinsa. Garantia de buna conduita poate fi constituita prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o institutie bancara sau de catre o societate de asigurari.

Ordonanta mai prevede ca operatorii economici care depun contestatii sunt obligati "sa justifice interesul legitim" de efectuare a acestui demers si reduce timpul de solutionare a contestatiilor prin micsorarea perioadei in care contestatorii pot completa documentele depuse, de la cinci la trei zile.

Premierul Victor Ponta a criticat de mai multe ori, de la preluarea mandatului, faptul ca proiecte de investitii publice sunt blocate deoarece firmele contesta rezultatul licitatiei, la CNSC, blocand astfel derularea contractului.

Blocarea licitatiilor prin contestatii a fost invocata si de fostul Guvern, care reclama ca anumite firme au devenit "un fel de pirati ai licitatiilor" si sunt specializate in contestatii, avand departamente de formulare a contestatiilor mai mari decat cele de proiectare.













Articol sustinut de BRD Groupe Société Générale

Atelier de idei. Cum te ajuta tehnologia sa-ti faci mai mult timp pentru tine si planurile tale

Munca multa, stres, ore peste program, termene limita, sedinte lungi. Uneori, asa arata ziua de lucru a multora dintre noi. Din acest motiv e foarte important sa investesti in lucruri care te pot ajuta sa iti folosesti mai bine timpul petrecut la birou. Sa lucrezi mai bine, mai usor si mai repede poate insemna mai mult timp pentru tine si pentru cei dragi. Iti propunem, asadar, cinci directii care te pot ajuta pe plan profesional si personal.

2140 vizualizari

  • +2 (4 voturi)    
    Foarte bine (Luni, 30 iunie 2014, 20:35)

    CMihai [utilizator]

    Sincer, nu-mi place de Ponta, insa am participat la licitatii electronice, si din pacate contestatia chiar este sport national. Era nevoie de o altfel de lege. La unele licitatii electronice, pe care am pierdut, seful spune din oficiu, nu-i nimic ca am pierdut, facem contestatie, si rezolvam cumva. Poate asa firmele vor fi mai cuminti. Poate prime idee (si probabil ramane singura) buna a lui Ponta
    • 0 (0 voturi)    
      asa este, o idee buna... (Luni, 30 iunie 2014, 22:16)

      minos [utilizator] i-a raspuns lui CMihai

      ...dar nu cred ca este a lui Ponta, nu s-a laudat cu ea dinainte, e sigur a altcuiva din guvern sau din ministere.
    • 0 (0 voturi)    
      problema inutila (Luni, 30 iunie 2014, 22:16)

      gigi1 [utilizator] i-a raspuns lui CMihai

      Sportul national e dedicatia nu contestatia, daca e ceva de contestat atunci sunt destui functionari publici in aparatul supradimensionat sa verifice, problema cea mai mare e cum se cheltuie banul public.
  • 0 (0 voturi)    
    treaba e facuta doar pe jumatate, aia proasta. (Marţi, 1 iulie 2014, 0:25)

    septimiu. [utilizator]

    Ideea e stupida in forma prezentata. Corect ar fi:
    Daca contest si nu am dreptate platesc, dar daca am dreptate cred ca e normal ca vinovatii, adica aia de au decis in prima faza un castigator sa plateasca tot 1% amenda catre stat ca au provocat intarziere in realizarea contractului prin ratarea procesului de licitatie.
    Ca asa e corect, daca eu privat gresc pentru ca nu am dreptate atunci si tu angajat al statului plateste tot atat ca ai gresit. Sa vezi atunci cum sufla si in iaurt aia de organizeaza licitatii de autostrazi la 2-3 sute de milioane sa trebuiasca sa plateasca 2-3 milioane de euro.
  • 0 (0 voturi)    
    sa plateassca toti vinovatiii (Marţi, 1 iulie 2014, 12:13)

    Dedalus [utilizator]

    Da, ar trebui introdusa "amenda de buna conduita" pentru autoritatea contractanta, platita in solidar cu cel care a semnat documentatia de atribuire, in cazul in care firma contestatoare are dreptate.

    "Acolo unde legea nu distinge, nu distingem nici noi"


Abonare la comentarii cu RSS



ESRI

Top 5 articole cele mai ...



Hotnews
Agenţii de ştiri

Siteul Hotnews.ro foloseste cookie-uri. Cookie-urile ne ajută să imbunatatim serviciile noastre. Mai multe detalii, aici.
hosted by
powered by
developed by
mobile version
Duminică