SUBIECTUL ZILEI Parlamentul a schimbat regula jocului. Legea parteneriatului public-privat elimina licitatiile

de Cristian Pantazi, Attila Biro     HotNews.ro
Miercuri, 30 iunie 2010, 16:16 Economie | Companii

Lucrarile de infrastructura, la mana arbitrariului
Foto: Hotnews
 documente
(30 Iun 2010) PDF, 124KB
Camera Deputatilor (camera decizionala) a adoptat luni seara, in cvasi-unanimitate (un singur vot impotriva) proiectul de lege privind parteneriatele public-privat. Legea elimina licitatia ca modalitate de cistigare a contractelor de catre partenerii privati. Licitatia a fost inlocuita de un proces de selectie si negociere. Legea prevede ca finantarea PPP va fi facuta de partenerul privat. Legea se aplica inclusiv in domenii precum proiecte de infrastructura in transporturi, energie, servicii postale.

"E revoltator. Legea scuteste procedurile de achizitii publice si concesiuni de orice forma de procedura concurentiala daca esti destul de destept sa o incadrezi drept Parteneriat Public-Privat (PPP). Practic, iti selectezi "partenerul", negociezi putin si semnezi contractul. Bruxelles-ul este terifiat, subiectul e tabu la televiziunile romanesti", spune Sorin Ionita, directorul SAR.


Proiectul de lege a fost initiat de 20 de parlamentari din toate partidele politice si a trecut de Camera Deputatilor cu 261 de voturi "pentru" si un singur vot "impotriva" (liberalul Daniel-Stamate Budurescu). Acum, legea va merge la promulgare la Presedintie.

Potrivit Articolului 1, legea "reglementeaza modul de realizare a unui proiect de parteneriat public-privat care are ca obiectiv public proiectarea, finantarea, constructia, reabilitarea, modernizarea, operarea, intretinerea, dezvoltarea si transferul unui bun sau serviciu public, dupa caz".

Scopul legii il constituie (Art. 2) "reglementarea initierii si realizarii de proiecte de parteneriat public-privat pentru lucrari publice in diverse sectoare de activitate, cu finantari private". Cu alte cuvinte, finantarea intr-un PPP va veni doar din partea investitorului privat, in timp ce autoritatea publica va contribui doar cu active (cladiri, terenuri etc), dupa cum a declarat pentru HotNews.ro senatorul PDL Sorin Fodoreanu, unul dintre initiatorii proiectului de lege.

"Piata va fi foarte vesela, ca la presiunile ei s-a facut (legea - n.red.). Adica piata care are diverse prietenii cu primarii si presedintii de Consilii Judetene si anumiti ministri. Contractele se vor semna mai repede, cel putin cele mari si importante, unde cei lasati pe margine vor marai, dar nu vor indrazni sa atace in justitie (ca si acum), ca poate prind data viitoare. Autoritatile contractante analfabete vor scapa de cosmarul intocmirii documentatiei de licitatie, fondurile europene se vor absorbi mai repede, toata lumea va fi fericita", mai spune Sorin Ionita.

Si Georgiana Iorgulescu, director executiv al Centrului de Resurse Juridice (CRJ), amendeaza legea PPP: "Nu exista nici o licitatie, ci doar negociere. Ca atare, pe unii ii sufoca achizitiile publice, iar altii au parte doar de negocieri. E o lege foarte ciudata, de care nu avem nevoie. Vom vedea in viitorul apropiat unde va duce ea, sau mai precis la cine".

Prevederile din lege care elimina competitia:


Articolul 14: Etapele care conduc la incheierea unui contract de parteneriat public-privat sint:
a) Initierea proiectului de parteneriat public-privat prin publicarea anuntului de intentie de catre partenerul public;
b) analiza si selectia preliminara a unor investitori privati, premergatoare incheierii acordului de proiect care este in sarcina partenerului public;
c) negocierea este etapa prin care autoritatea publica deruleaza consultari cu investitorii privati selectati si negociaza clauzele contractuale, inclusiv valoarea investitiei, perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat, cu investitorii selectati;
d) incheierea contractului de parteneriat public-privat.

Explicatie: Procedura transparenta a licitatiei a disparut pur si simplu din schema parteneriatului public-privat. Practic, contracte uriase, de tipul construirii de autostrazi, vor putea fi acordate doar in urma negocierii.

"Ce certuri seara la televizor, ce taierea clientelei, ce transparenta – nu s-a opus practic NIMENI la acest proiect al puterii, in frunte cu sefii de grupuri politice si sefii de partide de opozitie, ba unii dintre ei chiar au votat personal pentru. Presa audio-video este senina si tacuta, desi altfel se indigneaza la achizitia a 3 maturi si 2 perii, pare sa fie ok cand tara toata se poate concesiona fara licitatie daca sunt si Hrebe & liberalii parte din deal, nu doar PDL singur", spune Sorin Ionita.

Intrebat despre posibilitatea ca eliminarea licitatiei sa deschida calea spre abuzuri ale autoritatilor publice, Sorin Fodoreanu a recunoscut ca poate fi o vulnerabilitate a legii. "Daca ingreunam procedura prin licitatie, cream semne de intrebare pentru investitorul privat", a spus Fodoreanu.

"Acest tip de parteneriat public-privat dubleaza, de fapt, Legea concesiunilor, ca dovada acele excluderi pomenite in art.10. Nu stiu ce ar mai putea ramane. [...] Acum infiintam SRL-uri pentru acelasi lucru. Numai ca un SRL implica angajati, contabilitate, impozite si taxe, ca atare nu inteleg de ce statul se complica cu astfel de lucruri cata vreme putea concesiona linistit lucrari de bunuri si servicii, cu conditia sa fie in stare/vrea sa negocieze o REDEVENTA REALA, nu asa cum s-a intamplat cu majoritatea contractelor care vizau, in special, bogatii ale solului. Mai ales ca aceste SRL-uri urmeaza sa isi inceteze activitatea dupa finalizarea proiectului. Cine urmeaza sa lucreze in aceste SRL-uri in care statul este actionar intr-o proportie oarecare? Functionari publici? Nu se poate. Locuri de munca noi pentru clientela nesatisfacuta, proaspat data afara de la stat", spune Georgiana Iorgulescu.

"In opinia mea, acesta este subiectul lunii, mai important decit cresterea TVA: abolirea competitiei pe piata achizitiilor publice, spre satisfactia totala a PDL-PSD-PNL-UDMR si cu contributia pretioasa a citorva consultanti bine plasati ai PDL si ai lui Mircea Geoana - unii dintre acestia foarte activi de altfel in promovarea bunei guvernari", incheie Sorin Ionita.

Vom reveni cu amanunte













Articol sustinut de BRD Groupe Société Générale

Atelier de idei. Cum te ajuta tehnologia sa-ti faci mai mult timp pentru tine si planurile tale

Munca multa, stres, ore peste program, termene limita, sedinte lungi. Uneori, asa arata ziua de lucru a multora dintre noi. Din acest motiv e foarte important sa investesti in lucruri care te pot ajuta sa iti folosesti mai bine timpul petrecut la birou. Sa lucrezi mai bine, mai usor si mai repede poate insemna mai mult timp pentru tine si pentru cei dragi. Iti propunem, asadar, cinci directii care te pot ajuta pe plan profesional si personal.

5797 vizualizari

  • +3 (5 voturi)    
    imi place partea cu bruxelles-ul terifiat (Miercuri, 30 iunie 2010, 16:24)

    mircea [anonim]

    ei sunt terifiati tot timpul. dar nu fac nimic in sensul asta.

    sa inteleg deci ca nu exista nicio parghie juridica prin care bruxelles-ul sa vina sa anuleze decizii terifiante ale CCR, ale unor instante de judecata, ale parlamentului...

    Atunci care e faza cu tratatul de la lisabona unde se laudau toti astia ca va crea un soi de parghii pentru aplicarea in "teritoriile ocupate" a diferitelor decizii luate la nivelul conducerii UE.

    jenant. probabil ai nostri alesi se tavalesc pe jos de ras utandu-se la figurile terifiate ale alora de la bruxelles.
    • +1 (1 vot)    
      hmm (Joi, 1 iulie 2010, 15:41)

      Mowgli [utilizator] i-a raspuns lui mircea

      parerea mea e ca poate sa fie o lege buna, trebuie doar adaugat la ea o anexa. Persoanele fizice care semneaza din partea statului pe un contract defectuos sa nu mai poata primi o functie publica 1 an x numarul de milioane pierdute de stat cu exceptia functiilor primite prin vot direct de la cetateni. Sincer nu ma deranjeaza nici daca dau toate contractele la clientela politica cat timp treaba se face cum trebuie
      • 0 (0 voturi)    
        Degeaba (Vineri, 23 iulie 2010, 18:07)

        vlad [anonim] i-a raspuns lui Mowgli

        Si cu ce te incalzeste ca nu mai primeste X o functie publica, daca prejudiciul a fost creat? N-o sa fie el, o sa fie Y de la acelasi "partid" sau grup de interese. Nu duce lipsa mafia de oameni care sa accepte posturi din astea.
  • -2 (6 voturi)    
    Ba da voi sunteti dbtci? (Miercuri, 30 iunie 2010, 16:25)

    AR [anonim]

    Se spune clar ca in cardrul PPP finantarea vine exclusiv din partea partenerului privat, deci ce sa se fure?
    • +2 (4 voturi)    
      daca te-ai uita... (Miercuri, 30 iunie 2010, 16:32)

      adi [anonim] i-a raspuns lui AR

      daca ai citi explicatiile, ai vedea ca statul vine cu cladiri, terenuri, etc. Mai suntem dobitoci ?
    • +2 (2 voturi)    
      Chiar crezi ca nu se poate fura (Miercuri, 30 iunie 2010, 16:34)

      Florin [anonim] i-a raspuns lui AR

      Cu tot respectul, a mai zis si un fost Prim Ministru, parca Radu Vasile se numea(personaj usor de uitat de altfel), ca "Nu se mai poate fura nimic in Romania. Cred ca dupa aia a inceput furaciunea adevarata:)))
    • +3 (3 voturi)    
      vai de capul tau! (Miercuri, 30 iunie 2010, 19:09)

      clara [anonim] i-a raspuns lui AR

      habar n-ai, tu, sarmane!tu crezi ca privatii vin, investesc si tu dupa aceea stai pe spate si te bucuri de toate?principiul de baza al acestor proiecte e ca investitorul privat isi recupereaza investitia.de la mine, de la tine, de la stat.si mai are si dreptul la profit.dar nu asta e problema.cum se aleg acesti investitori, viabilitatea financiara a proiectelor si durata lor e problema.dar ce vorbim noi lucruri de-astea sfinte pentru Romania cum ar fi concurenta, transparenta, fezabilitate?
    • +1 (1 vot)    
      partenerul privat este vre-un filantrop atunci (Joi, 1 iulie 2010, 14:18)

      george [anonim] i-a raspuns lui AR

      parteneri privati si daca ar fi societati non profit si tot ar minca intr-un fel sau altul din banul publicului .

      Este de tinut minte PDL via senatorul PDL Sorin Fodoreanu..
  • +2 (6 voturi)    
    Liber la coruptie si spaga (Miercuri, 30 iunie 2010, 16:27)

    Tia [anonim]

    Si asa licitatiile erau aranjate, acum le vor aranja pe fata in stil tipic PDL-ist, coruptie pe fata, minciuna pe fata, hotie pe fata, fara nici o jena, doar ne cunoastem tara, ne cunoaste si restul europei, mai are rost sa ne ascundem dupa deget?
    • +1 (5 voturi)    
      numai PDL? (Miercuri, 30 iunie 2010, 16:37)

      bursucu [anonim] i-a raspuns lui Tia

      hai mah! stil tipic PDL? daca includeai si celelalte partide te pupam pe obraz!
  • +3 (3 voturi)    
    aici se vede sistemul ticalosit si cine face parte (Miercuri, 30 iunie 2010, 16:41)

    opinius [anonim]

    adica toate partidele cu televiziunile lor cu tot.

    Eu nu critic isteric pe Boc, desi face boroboate cu duiumul. Ma dezgusta atacurile "ad personam" indreptate impotriva oricui care face parte din actuala putere. Opozitia nu are nici un plan viabil la criza, altul decat impozitarea diferentiata care e data drept solutie.

    Cum poate fi asta o solutie la o criza a eficientei muncii? Nu stiu.

    Stiu numai ca niciun partid nu vrea sa ia adevaratele masuri bune: stoparea risipei de bani publici.

    Votarea legii PPP in forma actuala de catre TOATE PARTIDELE, cu cate doua maini fiecare e cea mai buna dovada. Nimeni nu vrea ordine in achizitiile publice si pentru asta blestamati sa fie toti.

    Data urmatoare (eu am rabdare pana la alegeri, nu ca istericii de la Antene si Realitatea) voi vota pe cei care au propuneri concrete despre transparenta si eficienta in achizitiile publice si despre curatarea justitiei.

    In esenta de aceste lucruri avem nevoie in primul rand: banii statului (ai nostrii) administrati eficient si justitie.

    Restul sunt detalii in functie de care identificam raul
    cel mai mic.
    • 0 (0 voturi)    
      aaa (Joi, 1 iulie 2010, 14:55)

      noon [anonim] i-a raspuns lui opinius

      daca gasesti cu cine sa votezi data urmatoare sa imi spui si mie....
  • +4 (4 voturi)    
    Wow (Miercuri, 30 iunie 2010, 16:58)

    simplex [utilizator]

    Cu ce viteza a disparut articolul asta de pe prima pagina, ca sa nu mai spun ca nici la categoria lui nu e usor de gasit, noroc ca searchul functioneaza...
    Umilitor, motivul nici nu mai are importanta, imi pot imagina orice. Hotnews, m-ati facut knock-out.
  • +3 (3 voturi)    
    Cristal (Miercuri, 30 iunie 2010, 17:09)

    Malone_M [utilizator]

    Ori eu nu am inteles bine ori e prea clar ce se intampla incat nu-mi vine a crede : deci adio licitatiilor cu castigatori mai mult sau mai putin merituosi, sa uram bun venit incredintarilor directe. Bravo! Macar acum nu mai simt ca sunt lucrat pe la spate, totul e pe fata, totul este legal, anchetele de dezvaluiri nu-si mai au rostul, locul lor va fi luat de stirile seci despre beneficiarii contractelor.
  • +4 (4 voturi)    
    Ne transformam intr-o tara de mafioti (Miercuri, 30 iunie 2010, 18:51)

    mircea [anonim]

    Zi de zi apar legi prin care nu se mai verifica nimic totul sa face prin negociere directa.. welcome to mafia lands
  • +2 (2 voturi)    
    se legalizeaza hotia de atea de la guvernare (Joi, 1 iulie 2010, 12:24)

    Gica [anonim]

    se legalizeaza hotia de astea de la guvernare. ce trebuie sa facem?
  • +1 (1 vot)    
    ?????? (Joi, 1 iulie 2010, 15:30)

    gena [anonim]

    inseamna ca se va umple tara de autostrazi ?????
    • 0 (0 voturi)    
      !!!! (Joi, 1 iulie 2010, 16:15)

      KingSnake [utilizator] i-a raspuns lui gena

      Da, suspendate si suprapuse. Ce bine lucreaza parlamentul cand e vorba de chestii din astea. Sa vedem daca la fel de eficient e si presedintele.
  • 0 (0 voturi)    
    Vai de noi (Vineri, 2 iulie 2010, 11:41)

    Mihai [anonim]

    Vai de noi
    O data cu eliminarea concurentei, a transparentei opace si asa din achizitiile publice vom vedea doar cum ni se golesc si mai mult buzunarele prafuite
    Vom vedea de acum cum tot aceiasi si aceiasi oameni storc tara de bani
    Nu vom vedea autostrazi sau drumuri sau sisteme de irigatii
    Nu vom vedea zone reimpadurite sau imbunatatirii ale conditiilor de mediu si trai ale tarii
    Nu vom vedea revenire economica
    Vom avea parte de hotie eficienta si spalare temeinica de bani in lumina reflectoarelor

    Din pacate avem tara care o meritam, si va trebui sa ne mindrim cu ea si guvernantii ei, doar asta ne mai ramine avind in vedere ca inafara de a posta vaicareli pe net nu prea facem nimic.

    Trebuie sa ii felicit pe "scumpii " nostri guvernanti pentru modul in care ne rapesc toate drepturile si posibilitatile fara ca macar sa incerce sa faca asta discret


Abonare la comentarii cu RSS



ESRI

Top 5 articole cele mai ...



Hotnews
Agenţii de ştiri

Siteul Hotnews.ro foloseste cookie-uri. Cookie-urile ne ajută să imbunatatim serviciile noastre. Mai multe detalii, aici.
hosted by
powered by
developed by
mobile version
Marţi