"E revoltator. Legea scuteste procedurile de achizitii publice si concesiuni de orice forma de procedura concurentiala daca esti destul de destept sa o incadrezi drept Parteneriat Public-Privat (PPP). Practic, iti selectezi "partenerul", negociezi putin si semnezi contractul. Bruxelles-ul este terifiat, subiectul e tabu la televiziunile romanesti", spune Sorin Ionita, directorul SAR.
Proiectul de lege a fost initiat de 20 de parlamentari din toate partidele politice si a trecut de Camera Deputatilor cu 261 de voturi "pentru" si un singur vot "impotriva" (liberalul Daniel-Stamate Budurescu). Acum, legea va merge la promulgare la Presedintie.
Potrivit Articolului 1, legea "reglementeaza modul de realizare a unui proiect de parteneriat public-privat care are ca obiectiv public proiectarea, finantarea, constructia, reabilitarea, modernizarea, operarea, intretinerea, dezvoltarea si transferul unui bun sau serviciu public, dupa caz".
Scopul legii il constituie (Art. 2) "reglementarea initierii si realizarii de proiecte de parteneriat public-privat pentru lucrari publice in diverse sectoare de activitate, cu finantari private". Cu alte cuvinte, finantarea intr-un PPP va veni doar din partea investitorului privat, in timp ce autoritatea publica va contribui doar cu active (cladiri, terenuri etc), dupa cum a declarat pentru HotNews.ro senatorul PDL Sorin Fodoreanu, unul dintre initiatorii proiectului de lege.
"Piata va fi foarte vesela, ca la presiunile ei s-a facut (legea - n.red.). Adica piata care are diverse prietenii cu primarii si presedintii de Consilii Judetene si anumiti ministri. Contractele se vor semna mai repede, cel putin cele mari si importante, unde cei lasati pe margine vor marai, dar nu vor indrazni sa atace in justitie (ca si acum), ca poate prind data viitoare. Autoritatile contractante analfabete vor scapa de cosmarul intocmirii documentatiei de licitatie, fondurile europene se vor absorbi mai repede, toata lumea va fi fericita", mai spune Sorin Ionita.
Si Georgiana Iorgulescu, director executiv al Centrului de Resurse Juridice (CRJ), amendeaza legea PPP: "Nu exista nici o licitatie, ci doar negociere. Ca atare, pe unii ii sufoca achizitiile publice, iar altii au parte doar de negocieri. E o lege foarte ciudata, de care nu avem nevoie. Vom vedea in viitorul apropiat unde va duce ea, sau mai precis la cine".
Prevederile din lege care elimina competitia:
Articolul 14: Etapele care conduc la incheierea unui contract de parteneriat public-privat sint:
a) Initierea proiectului de parteneriat public-privat prin publicarea anuntului de intentie de catre partenerul public;
b) analiza si selectia preliminara a unor investitori privati, premergatoare incheierii acordului de proiect care este in sarcina partenerului public;
c) negocierea este etapa prin care autoritatea publica deruleaza consultari cu investitorii privati selectati si negociaza clauzele contractuale, inclusiv valoarea investitiei, perioada de derulare a contractului de parteneriat public-privat, cu investitorii selectati;
d) incheierea contractului de parteneriat public-privat.
Explicatie: Procedura transparenta a licitatiei a disparut pur si simplu din schema parteneriatului public-privat. Practic, contracte uriase, de tipul construirii de autostrazi, vor putea fi acordate doar in urma negocierii.
"Ce certuri seara la televizor, ce taierea clientelei, ce transparenta – nu s-a opus practic NIMENI la acest proiect al puterii, in frunte cu sefii de grupuri politice si sefii de partide de opozitie, ba unii dintre ei chiar au votat personal pentru. Presa audio-video este senina si tacuta, desi altfel se indigneaza la achizitia a 3 maturi si 2 perii, pare sa fie ok cand tara toata se poate concesiona fara licitatie daca sunt si Hrebe & liberalii parte din deal, nu doar PDL singur", spune Sorin Ionita.
Intrebat despre posibilitatea ca eliminarea licitatiei sa deschida calea spre abuzuri ale autoritatilor publice, Sorin Fodoreanu a recunoscut ca poate fi o vulnerabilitate a legii. "Daca ingreunam procedura prin licitatie, cream semne de intrebare pentru investitorul privat", a spus Fodoreanu.
"Acest tip de parteneriat public-privat dubleaza, de fapt, Legea concesiunilor, ca dovada acele excluderi pomenite in art.10. Nu stiu ce ar mai putea ramane. [...] Acum infiintam SRL-uri pentru acelasi lucru. Numai ca un SRL implica angajati, contabilitate, impozite si taxe, ca atare nu inteleg de ce statul se complica cu astfel de lucruri cata vreme putea concesiona linistit lucrari de bunuri si servicii, cu conditia sa fie in stare/vrea sa negocieze o REDEVENTA REALA, nu asa cum s-a intamplat cu majoritatea contractelor care vizau, in special, bogatii ale solului. Mai ales ca aceste SRL-uri urmeaza sa isi inceteze activitatea dupa finalizarea proiectului. Cine urmeaza sa lucreze in aceste SRL-uri in care statul este actionar intr-o proportie oarecare? Functionari publici? Nu se poate. Locuri de munca noi pentru clientela nesatisfacuta, proaspat data afara de la stat", spune Georgiana Iorgulescu.
"In opinia mea, acesta este subiectul lunii, mai important decit cresterea TVA: abolirea competitiei pe piata achizitiilor publice, spre satisfactia totala a PDL-PSD-PNL-UDMR si cu contributia pretioasa a citorva consultanti bine plasati ai PDL si ai lui Mircea Geoana - unii dintre acestia foarte activi de altfel in promovarea bunei guvernari", incheie Sorin Ionita.
Vom reveni cu amanunte
sa inteleg deci ca nu exista nicio parghie juridica prin care bruxelles-ul sa vina sa anuleze decizii terifiante ale CCR, ale unor instante de judecata, ale parlamentului...
Atunci care e faza cu tratatul de la lisabona unde se laudau toti astia ca va crea un soi de parghii pentru aplicarea in "teritoriile ocupate" a diferitelor decizii luate la nivelul conducerii UE.
jenant. probabil ai nostri alesi se tavalesc pe jos de ras utandu-se la figurile terifiate ale alora de la bruxelles.
Este de tinut minte PDL via senatorul PDL Sorin Fodoreanu..
Eu nu critic isteric pe Boc, desi face boroboate cu duiumul. Ma dezgusta atacurile "ad personam" indreptate impotriva oricui care face parte din actuala putere. Opozitia nu are nici un plan viabil la criza, altul decat impozitarea diferentiata care e data drept solutie.
Cum poate fi asta o solutie la o criza a eficientei muncii? Nu stiu.
Stiu numai ca niciun partid nu vrea sa ia adevaratele masuri bune: stoparea risipei de bani publici.
Votarea legii PPP in forma actuala de catre TOATE PARTIDELE, cu cate doua maini fiecare e cea mai buna dovada. Nimeni nu vrea ordine in achizitiile publice si pentru asta blestamati sa fie toti.
Data urmatoare (eu am rabdare pana la alegeri, nu ca istericii de la Antene si Realitatea) voi vota pe cei care au propuneri concrete despre transparenta si eficienta in achizitiile publice si despre curatarea justitiei.
In esenta de aceste lucruri avem nevoie in primul rand: banii statului (ai nostrii) administrati eficient si justitie.
Restul sunt detalii in functie de care identificam raul
cel mai mic.
Umilitor, motivul nici nu mai are importanta, imi pot imagina orice. Hotnews, m-ati facut knock-out.
O data cu eliminarea concurentei, a transparentei opace si asa din achizitiile publice vom vedea doar cum ni se golesc si mai mult buzunarele prafuite
Vom vedea de acum cum tot aceiasi si aceiasi oameni storc tara de bani
Nu vom vedea autostrazi sau drumuri sau sisteme de irigatii
Nu vom vedea zone reimpadurite sau imbunatatirii ale conditiilor de mediu si trai ale tarii
Nu vom vedea revenire economica
Vom avea parte de hotie eficienta si spalare temeinica de bani in lumina reflectoarelor
Din pacate avem tara care o meritam, si va trebui sa ne mindrim cu ea si guvernantii ei, doar asta ne mai ramine avind in vedere ca inafara de a posta vaicareli pe net nu prea facem nimic.
Trebuie sa ii felicit pe "scumpii " nostri guvernanti pentru modul in care ne rapesc toate drepturile si posibilitatile fara ca macar sa incerce sa faca asta discret