Romania risca sanctionarea la Bruxelles: ANRE, arbitrul pietei energetice, ramane sub influenta politica

de Claudia Pirvoiu     HotNews.ro
Marţi, 1 martie 2011, 19:55 Economie | Energie

Guvernul tine pretul energiei sub control
Foto: AGERPRES
 documente
Comisia Europeana are toate motivele sa demareze, din martie, procedurile de infringement din cauza dependentei totale de Guvern a Autoritatii Nationale de  Reglementare in Domeniul Energiei (ANRE). Guvernul a fost avertizat inca din iunie, anul trecut, ca trebuie sa adopte urgent masuri pentru a intari pozitia  ANRE si pentru a-i reda independenta. Abia acum, pe ultima suta de metri, Ministerul Economiei a supus dezbaterii publice un proiect de ordonanta de urgenta  privind transpunerea unei directive europene, 73/2009, referitoare la organizarea pietei gazelor. In paralel, ar trebui publicat un proiect de act normativ si pentru  transpunerea directivei 72/2009 referitoare la organizarea pietei electricitatii, dar acesta se lasa asteptat. Insa, transpunerea directivelor europene prezinta unele hibe, fapt pentru care Romania risca in continuare procedura de infringement.

   In mod normal, aceste acte normative privind transpunerea directivelor europene ar trebui sa permita ANRE sa redevina independenta. Aceasta inseamna, printre altele, ca presedintele ANRE va aproba regulamentul propriu de organizare si grila de salarizare a personalului, prin exceptie de la Legea privind salarizarea unitară a personalului. Altfel spus, salariatii ANRE nu vor mai fi platiti ca orice bugetar.

    Printr-o scrisoare trimisa in vara anului trecut, Comisia Europeana s-a aratat nemultumita de efectele Legii 329 şi H.G. 1428 din 2009 prin care ANRE  a fost subordonată bugetar Secretariatului General al Guvernului, veniturile sale fiind transferate la bugetul de stat. De asemenea, si-a exprimat  ingrijorarea fata de schimbarile dese ale presedintilor si pierderea personalului calificat ca urmare a reducerilor de salariu (50% conform Legii salarizării  unice, 25% reducere temporară a salariului până la sfârşitul lui 2010), se arata intr-un raport al Societatii Academice Romane (SAR).

    "Poziţia slăbită a ANRE a stârnit o reacţie severă din partea Comisiei Europene şi se va iniţia procedura de infringement în martie 2011 dacă nu se iau măsuri corective de îndată. Spre deosebire de alte acţiuni de infringement, de data aceasta CE este extrem de serioasă: România este singura ţară din UE care a cunoscut o astfel de involuţie a independenţei de reglementare", mai precizeaza raportul SAR.

    In cazul in care ANRE nu-si capata independenta, Romania risca, in curand, declansarea procedurii de infringement in conditiile in care Romania şi-a asumat  obligaţia implementării celui de-al Treilea Pachet pe Energie până în data de 3 martie 2011. Punctele cheie ale celui de-al treilea pachet energetic, care a  fost adoptat de Parlament la 21 aprilie, sunt deschiderea pietei energiei, creşterea investiţiilor şi siguranţa energetică. 


    Romania nu scapa prea usor de riscul declansarii procedurii de infringement

    Cu doua zile inainte de data limita pentru implementarea celui de-al Treilea Pachet pe Energie, Ministerul Economiei a reusit sa supuna dezbaterii publice un  act normativ privind transpunerea directivei europene referitoare la organizarea pietei gazelor. Potrivit informatiilor HotNews.ro, "in scurt timp" va urma  si cea referitoare la organizarea pietei electricitatii. Insa, nu este suficient pentru a multumi Comisia Europeana. In primul rand, trebuie sa fie  adoptate de Guvern. Potrivit informatiilor detinute de HotNews.ro, Guvernul mizeaza pe faptul ca procedurile de infringement sunt greoaie si presupun o succesiune de pasi care trebuie parcursi de Comisia Europeana. De aceea, nu se grabeste foarte tare sa adopte actele normative. Primul pas este atentionarea Romaniei. Daca statul reintra in legalitate, procedura se inchide. Daca nu, pocedura continua. Urmatorul pas important este deschiderea unui proces la Curtea Europeana de Justitie (CEJ). Ultimul pas este penalizarea statului cu o amenda foarte mare.

    Chiar si daca ar fi adoptate acum acele acte normative, nu este sigur ca Romania va scapa de procedura de infringement din cauza ca transpunerea directivelor europene nu este facuta corect, iar ANRE ramane "legata" in continuare de Guvern, potrivit unor surse din domeniu. In primul rand, nominalizarile sunt facute doar de o singura persoana, si anume primul-ministru, nu de intregul guvern. Pentru o independenta sigura, conducerea ANRE ar fi trebuit numita de Parlament sau, in cel mai rau caz, de Guvern, nu doar de premier, mai spun sursele citate.

    Cum vede Guvernul independenta ANRE

  •  ANRE este condusă de un preşedinte şi un vicepreşedinte, numiţi de Primul Ministru al României.
  •  Pentru aprobarea reglementarilor elaborate de ANRE se constituie un Comitet de Reglementare;
  •  Comitetul de Reglementare este format din presedinte, vicepresedinte si 7 reglementatori;
  •  Cei 7 reglementatori sunt numiti de primul-ministru, din cadrul personalului ANRE, la propunerea presedintelui ANRE;
  •  Membrii Comitetului de Reglementare au dreptul la o indemnizaţie de şedinţă egală cu 5% din salariul de bază al preşedintelui ANRE;
  •  Comitetul de reglementare al ANRE este asistat de un consiliu consultativ format din 11 membri, numiţi prin decizie a prim-ministrului, la propunerea preşedintelui ANRE din cadrul cadrelor universitare sau al specialiștilor de renume, cu experiență în unul dintre următoarele domenii: economic, financiar-contabil, gaze naturale, energie electrică, al investiţiilor, managementului afacerilor sau ştiinţe juridice;
  • Membrii Consiliului Consultativ au dreptul la o indemnizaţie de şedinţă egală cu 5% din salariul de bază al preşedintelui ANRE;
  • Autoritatea Nationala de Reglementare în Domeniul Energiei - ANRE este autoritate administrativ autonomă cu personalitate juridică, autofinantată, de  specialitate, independentă din punct de vedere decizional, organizatoric si functional, având ca obiect de activitate elaborarea, stabilirea şi monitorizarea  aplicării ansamblului de reglementari obligatorii la nivel naţional, necesar functionării sectorului şi pieţei energiei electrice, precum şi a gazelor  naturale, în condiţii de eficienţă, concurenţă, transparenţă şi protecţie a consumatorilor.
  • ANRE se află în coordonarea prim-ministrului și îşi desfăşoară activitatea în baza Regulamentului propriu de organizare si functionare aprobat de Presedintele  ANRE; Organigrama ANRE este anexă la regulamentul propriu de organizare si functionare;
  •  În îndeplinirea atribuţiilor sale, ANRE, precum şi persoanele din conducerea acesteia nu vor solicita sau primi instrucţiuni de orice natură de la nici o altă instituţie ori autoritate publică;
  •  ANRE întocmeşte anual bugetul propriu de venituri şi cheltuieli, în conformitate cu normele metodologice în vigoare, care se aprobă prin ordin al  preşedintelui ANRE;
  • Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale ANRE se asigură integral din venituri proprii iar finanțarea proiectelor în domeniul eficienţei energetice  se asigură din alocaţii acordate de la bugetul de stat;
  •  In termen de 30 zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante, presedintele ANRE va aproba Regulamentul propriu de organizare și funcționare al  ANRE precum si grila de incadrare si salarizare a personalului ANRE, prin exceptie de la Legea-Cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului  plătit din fonduri publice;
  • Personalul ANRE este angajat si eliberat din funcţie in conformitate cu prevederile legislatiei muncii iar salarizarea acestuia se realizează în conformitate  cu prevederile contractului colectiv de munca la nivelul ANRE;
  • Veniturile proprii ale ANRE provin din tarife percepute pentru acordarea de licenţe, autorizaţii şi atestări, pentru prestări de servicii, din contribuţii  ale operatorilor economici din sectorul energiei şi gazelor naturale, precum şi din fonduri acordate de organisme interne sau internaţionale;
  • Nivelul tarifelor şi cel al contribuţiilor prevăzute la alin. (8) se stabilesc şi se actualizeaza prin ordin al presedintelui ANRE si vor fi publicate in  Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I;
  • Soldurile anuale rezultate din execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli al ANRE ramân la dispoziţia acesteia şi se folosesc în anul urmator.

ANRE are rolul de a supraveghea piaţa energiei electrice si gazelor naturale. De asemenea, ANRE are misiunea de a crea si aplica sistemul de reglementari necesar functionarii sectorului energiei si pietelor de energie electrica, energie termica si gaze naturale in conditii de eficienta, concurenta, transparenta si protectie a consumatorilor, precum si cel necesar implementarii sistemului de reglementari necesar asigurarii eficientei energetice si promovarii utilizarii la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie.

ANRE colaboreaza cu autoritati publice si organisme ale societatii civile, agenti economici din sectorul energiei electrice, energiei termice si gazelor naturale, cu organizatii internationale din domeniu, astfel incat transparenta si obiectivitatea procesului de reglementare sa fie asigurate.

In prezent, ANRE se afla in subordinea premierului si este finantata integral de la bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului General al Guvernului.


Citeste mai multe despre   






















4226 vizualizari

  • -2 (4 voturi)    
    e a suta oara cand postati articolul ! nu inteleg (Marţi, 1 martie 2011, 20:57)

    Eneas [anonim]

    in Romania statul e suveran sau nu ?sunt agentii care sunt conduse la la Bruxelles ,atunci sa le plateasca Bruxellesul!prea stravezie chestia cu ANRE...
    • +3 (3 voturi)    
      Statul roman (Miercuri, 2 martie 2011, 6:37)

      Cip [anonim] i-a raspuns lui Eneas

      Autoritatile astea se autofinanteaza, deci nu plateste nici guvernul Romaniei, nici UE, ci firmele din domeniu.
      Cand am aderat la UE, o parte din suveranitate a fost transferata la nivel european.
      [Cu cat e mai greu de exersat suveranitatea de catre democratia originala din Romania, cu atat mai bine. Si as prefera sa se stopeze minunatul mecanism al ordonantelor de urgenta ca nu suntem in "stare de urgenta"! ]
      • +1 (1 vot)    
        Si ce bine arata piata energetica! (Miercuri, 2 martie 2011, 9:48)

        ion [anonim] i-a raspuns lui Cip

        Si din ce se autofinateaza: baieti destepti, cresteri de tarife ca sa creasca profiturile celor ce au pus mana pe bogatiile tarii, inclusiv salarii uriase, bonusuri, etc la firme ale statului -producatori transportatori si distribuitori-,care contribuie la buget cu ramasite, ...
        Democratia promovata de Bruxelles seamana tot mai mult cu: 'noi vrem egalitate, dar nu pt catei"
    • 0 (2 voturi)    
      ??? (Miercuri, 2 martie 2011, 9:51)

      drivex [anonim] i-a raspuns lui Eneas

      Pai da! Ca doar Ioropei nu ii convine ca multinationalele care au cumparat cite o parte din sistemul nostru energetic sa scoata niste profituri de doar citeva sute de milioane de euro. Planul era sa mimeze competitia, sa fie pretul liberalizat ca sa poata scoate profituri de miliarde in Romania. Cam asta e ideea: pe linga stat, mai trebuie sa platim niste dari catre monopoluri - carburanti, curent, telefonie etc.
  • 0 (4 voturi)    
    Romania risca... (Marţi, 1 martie 2011, 21:01)

    lilly [anonim]

    ..Ce?!!! Belgia, via Brusselles, ce risca?!! Sa mai adune tot felul de "neinstruiti" ,reprezentanti ai tuturor natiilor europene, (mai mult sau mai putin corupti), pentru ca, ulterior sa poata (in functie de interese )avea pe cine pune culpa...Din cate-mi amintesc, nu Brussell-ul a instalat reteaua electrica in Romania...
    • +1 (5 voturi)    
      ANRE este creatia lui tata Jean Constantinescu (Marţi, 1 martie 2011, 21:51)

      Eneas [anonim] i-a raspuns lui lilly

      omul care a distrus sistemul energetic romanes,fragmentandu-l pana la a fi inghitit de companiile straine! astazi mos Complot lucreaza sub acoperire la SAR-specific absorption rate -ca numai kakademica nu e!de acolo tataitza arunca cu praf in ochi fraierilor!citez din opera distrugatorului =
      Constantinescu: ANRE trebuie să blocheze înfiinţarea companiilor energetice naţionale!!!
      tradatorul ramane tradator pana moare ...
      • 0 (0 voturi)    
        interesant (Miercuri, 2 martie 2011, 6:27)

        Socrates [anonim] i-a raspuns lui Eneas

        Eneas,

        e interesant ce spui.
        daca ai ceva linkuri sau explicatii detaliate cu dedesubturile afacerii, te rog posteaza.

        Multumesc.
  • +1 (1 vot)    
    Material ajutator (Marţi, 1 martie 2011, 21:03)

    flavian [anonim]

    De citit neaparat si asta pentru o mai buna intelegere:

    http://economie.hotnews.ro/stiri-finante_banci-8339655-ipocrizie-europeana-varianta-statistica.htm
    • 0 (0 voturi)    
      ipocrizie eu (Joi, 3 martie 2011, 23:25)

      nyx [utilizator] i-a raspuns lui flavian

      pt. flavian
      fb articolul
  • +2 (4 voturi)    
    energie electrica (Marţi, 1 martie 2011, 22:50)

    I [utilizator]

    ANRE ar trebui sa permita oamenilor sa-si conecteze panourile solare la reteaua electrica si in felul asta sa devina producatori de curent. Treaba asta ar trebui generalizata.
    • +1 (1 vot)    
      unu (Miercuri, 2 martie 2011, 7:03)

      unu [anonim] i-a raspuns lui I

      Asa e. In felul acesta, Romania, privita din cosmos, ar aparea ca un punct luminos si nu ca o pata neagra pe harta Europei.
    • +1 (1 vot)    
      In Cehia deja e permis (Miercuri, 2 martie 2011, 14:31)

      Porcurorul General [utilizator] i-a raspuns lui I

      Si sa vedeti la ce se lucreaza acum: pentru ca au permis interconectarea la grig a unor centrale din astea solare de 2MW in sistem MONOFAZAT, atunci cand un nor se plimba pe deasupra centralei apar fluctuatii de putere in grid de ... 1MW. Solutia CEZ este urmatoarea: cine are un consumator care poate fi pornit instantaneu, atunci cand apar aceste spike-uri de putere, consumatorul e platit de CEZ ca sa preia impulsul de putere, deci platit ca sa consume. Abia acum le-a venit ideea ca sa nu mai permita asa puteri pe sistem monofazat.
      • 0 (0 voturi)    
        da (Miercuri, 2 martie 2011, 15:23)

        I [utilizator] i-a raspuns lui Porcurorul General

        bineinteles ca o idee buna e doar o idee daca implementarea ei lasa de dorit. Ce spui tu se poate controla usor prin doua metode: producatorii sa fie distribuiti in toata tara: trebuie o retea de transport eficienta, si prognoza meteo: cu ajutorul prognozei meteo se poate calcula in avans exact cata energie va fi produsa maine, si atunci sti cata energie sa produci din surse clasice.
  • 0 (0 voturi)    
    ANRE nu mai exista ..... (Miercuri, 2 martie 2011, 8:07)

    Radu Ioan [anonim]

    .....de mai bine de un an de zile,cand,prin ordonanta de urgenta 1/2010 a fost abrogat art.7(1) din Legea enegiei electrice,care desemna ANRE drept Autoritate Competenta in domeniu
  • +1 (3 voturi)    
    Salariile ii frig pe baieti (Miercuri, 2 martie 2011, 8:23)

    Radu 2 [anonim]

    De cand li s-au redus salariile (colosale), frecatorii de menta de la ANRE (clica lui Jean Constantinescu + clientela politica de conjunctura) sunt disperati si trag sforile la Bruxelles.
    Cat priveste celebra piata concurentiala de energie, aia numai piata nu e.
    Cum sa pui in conditii de concurenta producatori ai aceluias patron (statul), care au costuri de producere diferite doar din cauza combustibilului utilizat, nu din cauza eficientei.
  • 0 (0 voturi)    
    De ce n-avem o organizare tarifara energetica... (Miercuri, 2 martie 2011, 9:46)

    stefan [anonim]

    De ce n-avem o organizare tarifara energetica precum in Franta? Pentru ca avem baieti destepti manjiti politic si financiar. Iar daca va uitati vreodata pe factura Electricii e o hotie pe fatza si abuz de pozitie dominanta in Romania. Ceea ce in Franta n-o sa vedeti pentru cetatenii sai.
  • 0 (0 voturi)    
    Fondul de mediu (Miercuri, 2 martie 2011, 11:34)

    abeba [anonim]

    oare cum se aproba proiectele pe fondul de mediu? S-a gadit oare vreun jurnalist sa investigheze?
  • 0 (2 voturi)    
    anre (Miercuri, 2 martie 2011, 13:00)

    y [anonim]

    nu trage singur sforile la bruxelles cred ca are si ajutorul macaronarilor de la enel+rwe+etc. cel putin in zona muntenia sud enel isi bate joc cum vrea muschii ei de abonatii captivi, ca mine, ca nea vasile, badea ion si altii. ii ajuta din plin pozitia de monopolisti. apropos nu am gasit in programul de la mediu cuprinsa finantzarea productiei de energie electrica cu panouri fotovoltaice macar ptr persoane fizice. in timp ce in alte tari membre ue vezi germania, belgia etc. energia furnizata in sistemul national prin mijloace alternative de persoanele fizice este incurajata si se plateste, in romanica deocamdata cei ce trebuie sa auda nu au auzit despre asa ceva. cu chiu cu vai s-a aprobat infiintarea de parcuri eoliene. dar sa vezi ce belea a aparut acum ca nu exista capacitate suficienta de transport a energiei. transelectrica isi frange mainile si se vaita ca n-are pe'un s-o care. la orice initiativa, la orice noutate se gasesc o sumedenie de gica contra. de ce Bruxelles-lul nu da un sut in fund cu sanctiuni romaniei si pentru nepromovarea, nestimularea, nefinantarea productiei de energie alternativa in romania daca tot ne impinge de la spate si ne trage de urechi pentru orice nu facem cum ne zic ei ! baietii de la mediu freaca banana cu programele de finantare pentru energie alternativa de pe vremea lui tariceanu care semnase o lege dar nu s-a pus in aplicare decat dupa 3 ani parca. alo ! alo ! macaroni, leberwurst, se aude !
  • 0 (0 voturi)    
    Europa si pretentiile ei (Sâmbătă, 5 martie 2011, 14:05)

    papillon [anonim]

    Am fost un proeuropean convins si din zi in zi ma intorc fara sa vreau la un nationalism feroce. E prea mult ! deja mult prea mult . Dupa ce le-am dat toate resursele , vor acum si energia . Tara asta nu mai area nimic , nu poate decide nimic in privinta resurselor sale . Or sa ne ia si sufletul pina la urma .
    Cred ca de mult l-am amanetat si pe asta Nu mai producem nimic in timp ce oamenii sun la capatul rezistentei psihice si fizice .
    Ne intoarcem in intuneric printr-o involutie demna de scenariile filmelor de groaza. Asta este perceptia lumii de astazi despre Romania. Cineva va trebui sa spuna STOP!!! Ajunge!!


Abonare la comentarii cu RSS



ESRI

Top 5 articole cele mai ...



Hotnews
Agenţii de ştiri

Siteul Hotnews.ro foloseste cookie-uri. Cookie-urile ne ajută să imbunatatim serviciile noastre. Mai multe detalii, aici.
hosted by
powered by
developed by
mobile version