Sifonare anuntata: Cum explica Guvernul 'secretizarea' firmelor cu sub 5% dintr-un contract de achizitii publice

de Ioana Morovan     HotNews.ro, EurActiv.ro
Luni, 24 august 2015, 18:24 Economie | EuROfonduri

Posibila portita pentru sifonarea banilor publici si aparitia conflictelor de interese: subcontractantii cu contracte mai mici de 5% din valoarea totala nu trebuie declarati. Oficialii statului justifica aceasta alegere cu caracterul 'neimportant' al acestor contracte fata de obiectul principal al achizitiei.

Noul proiect de lege al achizitiilor publice clasice contine prevederea potrivit careia autoritatile contractante pot sa nu declare firmele care subcontracteaza mai putin de 5% din totalul contractului, daca nu este vorba despre activitati "esentiale prin raportare la obiectul contractului". 

Aceasta posibilitate, potrivit expertilor in domeniu, confirmati de reprezentantii Agentiei Nationale de Integritate, ar avea un mare potential de a genera fraude si conflicte de interese. 

"Textul de lege spune ca este vorba de activitati care nu sunt importante sau care nu au impact asupra finalitatii contractului", a explicat luni, Dominic Dumitru, director al Unitatii de Control si Verificare a Achizitiilor Publice din Ministerul de finante, la intrebarea reporterului EurActiv.ro. 

"Incercam sa reglam o abordare care in practica a condus la dificultati pentru contractori. Spre exemplu, la un contract de constructii exista multe parti relativ minore, pentru care erau necesare certificari - de genul celor emise de ANRE, sau alte activitati precum montarea de camere de supraveghere. Toate aceste aspecte sunt elemente care tin de propunerea tehnica si ofertantul trebuie sa le aiba in vedere cand implementeaza contractul. Pe mine ca autoritate ma intereseaza ca antreprenorul care depune oferta sa aiba capacitatea necesara, sa fie calificat, sa aiba oferta tehnica in regula, si atat. Cine ii va face partea de camere de supraveghere nu este important. Au existat numeroase cazuri in care pentru aspecte minore au aparut dificultati, spre exemplu la inlocuirea acestor subcontractanti a fost considerata modificare a propunere tehnica. Pentru aceste tipuri de operatiuni care sunt euxiliare nu este necesar sa identifici subcontractorii". 

Si totusi, actul normativ in forma actuala nu detaliaza genul de activitati "care nu sunt esentiale", ceea ce ridica semne de intrebare pentru experti si chiar pentru reprezetantii Agentiei Nationale de Integritate (ANI).  

"De multe ori, 5% dintr-un contract inseamna sume mari, de exemplu 500.000 de euro si in multe cazuri chiar acesta este indicatorul de frauda. Va ramane aceeasi suspiciune si pot aparea situatii de conflict de interese" - Mihai Fentzel, sef serviciu inspectia de integritate in cadrul ANI. 

In plus, a mai aratat acesta, nu sunt multe institutii de control pentru faza de post-atribuire a contractului. Reprezentantii Ministerului de Finante au anuntat, totusi, ca pana la finalizarea legislatiei vor mai fi cautate variante optime pentru a formula aceasta regula. Spre exemplu, poate fi inclusa o formula intermediara precum anuntarea acestor subcontractanti pana la finalizarea procedurii de atribuire. Asadar, discutia este deocamdata deschisa.

Citeste articolul integral pe EurActiv.ro.



















[P] Apeluri pentru expresii de interes pentru finantarea IMM-urilor prin Fondul-de-fonduri pentru Competitivitate

Fondul-de-fonduri pentru Competitivitate va finanta intreprinderi mici si mijlocii cu pana la 59,3 milioane euro, suma alocata din Programul Operational pentru Competitivitate 2014-2020, cofinantat prin Fondul European pentru Dezvoltare Regionala. Programul a fost lansat in septembrie 2016 de catre Fondul European de Investitii si Guvernul Romaniei pentru a accelera accesul la finantare IMM-urilor inovatoare romanesti, prin intermediul unor intermediari financiari (institutii financiare cum ar fi banci sau manageri de fond).

963 vizualizari

  • 0 (0 voturi)    
    pic cu pic se face marea (Marţi, 25 august 2015, 15:32)

    revo [utilizator]

    este clar, pas cu pas se realizeaza "Romania lucrului bine facut". Daca nu curge, pica - legal, insa. Si democratic.
  • 0 (0 voturi)    
    pisica neagra intr-o camera unde nu e nicio pisica (Duminică, 30 august 2015, 20:50)

    Dedalus [anonim]

    Cred ca suferim de paranoia colectiva...
    Ce daca nu sunt declarati subcontractantii sub 5%?! Care e problema aici?!
    Ca poate sa primeasca cineva spaga asa? Ei bine, NU poate! Este imposibil, deoarece oricum s-ar descoperi imediat din declaratia de avere si de INTERESE!
    ======
    Despre ce "contracte mari" vorbim?! Despre cele care nu se terina niciodata din domeniul drumurilor? Sau care?
    =====
    Una din principalele probleme este aceasta paranoia colectiva...
    Eu as fi de acord chiar cu eliminarea obligatiei de a declara subcontractantii. Nu face decat sa creeze hartogarie in plus. Ca sa nu mai spun ca de-a lungul contractelor mai lungi este foarte posibil ca un subcontractant sa dea faliment sau pur si simplu sa apara alt furnizor cu conditii mai bune.
    ======
    Opinia mea este ca nu ar trebui declarati deloc subcontractantii.
    Chiar si daca contractual ar fu subcontractat 100%, in ce ar consta problema, atat timp cat cel care a castigat licitatia ramane singur raspunzator oricum?
    Imaginatia noastra bolnava ne face sa vedem porobleme acolo unde nu sunt si sa ignoram cauzele reale.


Abonare la comentarii cu RSS





ESRI

Top 5 articole cele mai ...



Hotnews
Agenţii de ştiri

Siteul Hotnews.ro foloseste cookie-uri. Cookie-urile ne ajută să imbunatatim serviciile noastre. Mai multe detalii, aici.
hosted by
powered by
developed by
mobile version
Sâmbătă