Propuneri pentru deblocarea fondurilor UE: contractele de achizitii publice sa fie semnate in euro; sanctionarea directorilor din ministere care au "blocat" fonduri 

de Ioana Morovan     HotNews.ro, EurActiv.ro
Luni, 25 ianuarie 2010, 18:42 Economie | EuROfonduri

Dupa 3 ani de lucru cu fondurile europene si diferite blocaje pe traseul cheltuirii acestora, in sistemul de gestionare si control al fondurilor s-au conturat anumite concluzii legate de solutiile care ar putea fi adoptate. Surse din institutiile de resort au declarat pentru HotNews.ro/ EurActiv.ro ca autoritatile pot imbunatati accesarea si distribuirea fondurilor daca vor adopta o serie de masuri precum: semnarea contractelor de achizitii in euro si nu in lei, cu suma platibila in lei, la cursul din ziua efectuarii platii; banii in avans pe proiecte, pentru firmele private sa fie garantati de catre stat printr-o schema de ajutor de stat iar bani in avans pe proiecte, pentru autoritatile locale, sa fie acordati numai daca au semnat un contract de achizitie de o valoare semnificativa.

Cateva masuri de imbunatatire a gestionarii fondurilor europene, propuse de reprezentanti ai institutiilor din sistemul de gestionare si control:

  • banii in avans pentru inceperea proiectului sa fie acordati autoritatilor locale, numai daca acestea prezinta un contract de achizitii publice de o valoare semnificativa (un anumit procent din intregul proiect)
  • sa fie schimbat mecanismul contributiei bugetului de stat la proiectele autoritatilor locale, in prezent de 13%. Astfel, contributia nationala sa nu mai fie acordata "din oficiu" ci in functie de cat poate in mod real sa "suporte" institutia respectiva. Acest procent urmeaza sa fie decis in urma unei analize financiare pe fiecare proiect/institutie in parte
  • banii in avans pentru firmele private sa fie acordati cu garantare din partea institutiilor de stat. In acest sens, poate fi elaborata o schema de ajutor de stat care sa fie transmisa spre aprobare la Bruxelles. In prezent, prefinantarea se acorda numai cu scrisoare de garantie bancara, ceea ce reduce considerabil sansele de obtinere a avansului
  • sa fie majorat semnificativ gradul de indatorare (in prezent - 35%) pentru autoritatile publice care prezinta proiecte importante, precum constructie de drumuri sau alimentare cu apa. Aceasta masura, in opinia surselor citate, ar impulsiona mai mult derularea proiectelor decat garantarea cofinantarii pentru proiecte - recent anuntata de catre Guvern - care reprezinta numai 2% din valoarea totala eligibila a proiectului
  • contractele de achizitii sa fie semnate in euro, cu suma platibila in lei, la cursul BNR din ziua efectuarii platii. Astfel, beneficiarii vor fi protejati in fata riscului de curs valutar care le-a dat peste cap planurile, spre exemplu, in perioada 2008-2009
  • efectuarea de plati directe pe proiecte, adica Ministerul de Finante sa transfere direct catre beneficiari banii care trebuie rambursati, fara "implicarea"  ministerelor care gestioneaza Programele Operationale. Acest sistem ar mai putea fi imbunatatit in plus daca fondurile respective ar fi plasate initial la o banca comerciala. Pentru asta, trebuie reglementata riguros modalitatea prin care bancile comerciale s-ar implica in mecanismul gestionarii fondurilor europene
  • Realizarea unui contract cadru multianual cu firme de specialitate pentru asigurarea de evaluatori externi pe proiecte - astfel ar putea fi evitate celebrele deja blocaje in procesul de evaluare

Potrivit surselor citate, o parte din aceste masuri ar putea fi aplicate in perioada urmatoare. 
















Intreb BT. Intalnire online: Credite pentru IMM-uri, in 2018. Doi specialisti raspund intrebarilor cititorilor, vineri, de la ora 12:00

Doi specialisti in credite pentru IMM de la Banca Transilvania raspund vineri, 15 decembrie 2017, de la ora 12.00 la intrebari puse de cititorii StartupCafe.ro si HotNews.ro, la o noua intalnire online "Intreb BT", pe tema creditelor pentru intreprinderi mici si mijlocii - IMM. Daniel Szekely si Marsela Petreus vor raspunde la intrebari pe teme precum planificarea creditarii, la inceputul unui nou an de business, tipuri de credite, in functie de nevoile afacerii, tipuri de garantii.
  • Pune intrebarile folosind formularul de comentarii de pe StartupCafe.ro

1623 vizualizari

  • 0 (0 voturi)    
    implementare mai rapida (Luni, 25 ianuarie 2010, 18:53)

    ave [anonim]

    S-ar putea adopta si masura pe care a amintit-o un consultant olandez:
    - dupa o verificare formala a proiectului, firma poate sa inceapa implementarea, urmand ca sa primeasca banii ulterior, dupa verificarea tuturor aspectelor legale si practice.
    Se evita astfel un blocaj de minim un an de la momentul depunerii unui proiect pana la momentul semnari unui contract de finantare. In acest fel, cel putin proiectele care sunt necesare pt. o firma ar fi incepute imediat. In situatia actuala, firmele prefera sa depuna proiecte de care de fapt nu au foarte multa nevoie, in ideea ca "lasa ca sunt buni si banii aceia care vin si vedem ce facem cu echipamentele cumparate daca primim finantarea". Practic, pe langa blocajele cunoscute, o mare parte din proiecte actuale pot fi declarate cu toata sinceritatea aproape inutile pentru dezvoltarea strategica a unei firme.
  • +1 (1 vot)    
    spaga (Luni, 25 ianuarie 2010, 19:59)

    Petrovici [anonim]

    Preluarea fondurilor era blocata din cauza ca cei de pe flux nu le eliberau pana nu iesea spaga de 30-50 %. Sunt cazuri concrete si sper ca cei care aveau aceasta practica (din sarcina partidului ?) sa fie inlocuiti. Cam 25 % spaga se lua pe plan local (judet) si 25 % la guvern (PNL) pe legaturi mafiote bine stiute.
  • 0 (0 voturi)    
    fonduri europene (Luni, 25 ianuarie 2010, 20:09)

    andrei [anonim]

    ca o persoana implicata de 10 ani in proiecte europene, salut acest articol si adaug
    - nu exista nici o penalitate in momentul de fata ptr directorii romani care din neglijenta intarzie sau nu dau la plata facturile pe proiecte. cunosc un caz in vata cand datorita reorganizarilor anuntate de guvern, toata lumea din agentia respectiva a plecat in concediu medical, incepand cu directorul, banii pe proiect nu s au cheltuit si activitatile nu au mai putut fi indeplinite. solutia, raspunderea manageriala pe proiect, ca in privat
    - includerea unor sanctiuni ptr angajatii din ministere care intarzie platile pe proiecte. in momentul de fata, nu exista nici o incurajare, motivare sau sanctiune ptr ei daca de ex, nu verifica facturile celor care lucreaza pe fonduri europene. acest lucru duce la coruptie, firmele sunt practic obligate sa incurajeze pe cei din UIP unitatile de implementare de proiect sa verifice raportarile si facturile.
    - includerea unor sanctiuni pentru cei din UIP care nu reusesc sa cheltuie toti bani pe proiectele alocate. in momentul de fata, multe facturri si plati ale beneficirialor sunt blocate desi achizitiile sunt corecte si legale ptr ca cei din uip suspina si spun, cum sa aprobam o plata de x euro pentru y consultant sau z activitate ? intervine invidia - de ce sa ia ala atatia bani - si platile sunt respinse. am vazut time sheeturi (cereri de plata) de experti romani respinse de n ori si zile (adica) bani nefolositi in proportie de 90 % numai ptr ca cei din UIP nu vor sa faca ceea ce ei considera a fi un hatar consultantilor, adica sa aprobe ca acei bani sa fie cheltuiti si aprobati aici in Romania. In conditiile in care raportarile si achizitiile sunt corecte si legale, cei din UIP nu ar trebuie sa aiba voie sa intarzie platile sau sa le refuze fara a fi sanctionati
    - aplicarea metodelor de achizitii publice orientate catre rezultate nu catre proceduri. rezultatul conteaza nu metoda.
  • 0 (0 voturi)    
    Spaga e mare in ministere! (Luni, 25 ianuarie 2010, 20:11)

    dana [anonim]

    Cum se poate sanctiona un director din minister? Sa-l mutam la alt minister ca tot e de al nostru!!
  • 0 (0 voturi)    
    este mult de discutat (Luni, 25 ianuarie 2010, 20:13)

    fc [utilizator]

    achizitiile publice permit prin manevra "cumpararilor directe" aranjamente intre furnizor si autoritatea contractanta a tuturor achizitiilor de vaoare < 5000euro/cod CPV. Asta insemna ca daca faci o achizitie de produse de 30000 de euro si o "spargi" in 7 coduri CPV (ceea ce nu e greu deloc) legea iti permite sa faci achizitia prin cumparare directa si nu te intreaba nimeni de sanatate. Tariceanu cand a facut ordonanta 34 in forma actuala "i-au spus prietenii de ce"
    Face cineva ceva?
    Evident ca nu pentru ca deranjeaza multe jocurii
  • 0 (0 voturi)    
    Proiecte ale institutiilor de stat (Luni, 25 ianuarie 2010, 21:37)

    cristi [anonim]

    Poate ca ar mai trebui adaugat ceva, crucial ca importanta as spune (strict in cazul proiectelor implementate de institutii publice): munca uriasa pe care o presupune implementarea unui proiect (cu raportari, achizitii publice, hirtogaraie etc) este considerata normala pentru functionarii care si-asa nu sar de 300E salariu. S-a mai vazut pe undeva manager de proiect de milioane de euro platit cu 3-400E ? Sau echipa de implementare platita cu salariu de femeie de servici ? Cind se va da liber la salarii si functionarii vor f platiti la nivelul din privat, vor merge si proiectele cum trebuie....
  • 0 (0 voturi)    
    ca sa vezi (Marţi, 26 ianuarie 2010, 0:08)

    ca sa vazi [anonim]

    poate ne spune si noua cineva cine sunt sursele, despre care fonduri europene e vorba, ca nu-i tot una daca sunt pe POR sau POS DRU, si ce inseamna "s-ar putea sa fie aplicate in perioada urmatoare". in plus, astia de la "gestionare si control" (foarte glumet formulat, am fost silit sa zimbesc de-a dreptul!) trag niste minciuni mai mari decit instalatorii de tehnico-sanitare.

    ce auziti la bere nu-i direct stire, dragilor. si eu am auzit ca jurnalismul din romanica e complet neprofesionist, dar n-am facut din asta un material informativ.


Abonare la comentarii cu RSS



ESRI

Top 5 articole cele mai ...



Hotnews
Agenţii de ştiri

Siteul Hotnews.ro foloseste cookie-uri. Cookie-urile ne ajută să imbunatatim serviciile noastre. Mai multe detalii, aici.
hosted by
powered by
developed by
mobile version
Vineri