Sperietoarea "fondurilor UE", folosita in discutiile despre remaniere: rezolvare reala sau praf in ochi?

de Ioana Morovan     HotNews.ro, EurActiv.ro
Miercuri, 1 septembrie 2010, 18:33 Economie | EuROfonduri

¬Premierul Emil Boc vorbeste, a cata oara? despre absorbtia fondurilor europene. In principiu, el are dreptate, ceea ce remarca este corect. Am scris, si nu o data, despre faptul ca rata de cheltuire a banilor disponibili prin programele UE este foarte scazuta. Din pacate, amenintarea ministrilor si a prefectilor, nici macar demiterea unor ministri nu vor rezolva problemele reale, daca liderii - politici sau apolitici - nu cauta solutii pentru cauzele de fond care intarzie absorbtia. Acestea sunt - asa cum, din nou, am mai explicat in articolele publicate pe HotNews.ro/EurActiv.ro: mecanismul achizitiilor publice, cofinantarea proiectelor la beneficiarii privati, personalul redus din cadrul autoritatilor de resort.

Situatia publicata la data de 31 iulie spune aproape totul, insa nu chiar totul, despre cheltuirea banilor europeni. O analiza rapida a documentelor publicate de Ministerul Finantelor Publice arata ca Ministerul Transporturilor si cel al Internelor stau cel mai prost la capitolul "absorbtie", adica plati efectuate in raport cu alocarea financiara 2007-2010 (1,87% si, respectiv, 3,48%).

Un alt indicator relevant il reprezinta "acoperirea" alocarii financiare 2007-2010 prin valoarea proiectelor contractate. Aceasta valoare este de 35 miliarde de lei, asadar mai putin de 10 miliarde de euro, ceea ce reprezinta circa 58% din alocarea financiara 2007-2010. Valoarea totala a platilor este de 4 miliarde lei, la 31 iulie, asadar sub 1 miliard de euro.

Pe de alta parte, premierul a mentionat in data de 1 august o serie de 9 proiecte majore care inregistreaza intarzieri. Am analizat in detaliu, deocamdata, numai trei dintre acestea: doua proiecte de mediu, in valoare de circa 60 milioane euro si unul de infrastructura regionala, de circa 20 milioane euro.

Toate trei au fost stagnat intre 9 si 12 luni din cauza procedurilor de achizitii: contestatii, termene de judecata si asa mai departe. Oare schimbarea ministrilor va aduce automat schimbari in acest sistem, atata timp cat imbunatatirea sistemului nu este identificata ca fiind scopul principal?

In ceea ce priveste proiectele de dimensiuni reduse, in care sunt implicate in general companii private si ONG-uri, problemele sesizate de catre beneficiari au fost intarzierea rezultatelor selectiei, care a dat peste cap planurile companiei/organizatiei, ulterior problemele de cofinantare - reticenta bancilor de a finanta si, in final, termene lungi pentru efectuarea platilor.

De cateva luni auzim constant ca reprezentantii autoritatilor si ai bancilor comerciale cauta solutii pentru a sprijini mai puternic contributia beneficiarilor din mediul privat (grav afectati de criza economica) la derularea proiectelor.- Numai rezultate timide au fost anuntate pana in prezent.

Nu in ultimul rand, tot nerezolvata este problema personalului insuficient din autoritatile de resort, mentionata in numeroase randuri chiar de catre reprezentantii institutiilor si mentionata in rapoarte precum "Suntem in grafic? 2010: primul bilant - Utilizarea fondurilor structurale", publicat la inceputul acestui an de catre CRPE.

Desigur, mai sunt si multe discutii legate de clientela politica, de interesele care se invart in jurul acestor contracte, deocamdata demonstrate "cu acte" in putine cazuri si mai mult utilizate ca argumente la nivel declarativ. Dar chiar in acest caz, in masura in care acestea exista, greu de crezut ca vor disparea odata cu un ministru sau altul. Si chiar daca ar fi reale toate aceste situatii, nu diminueaza impactul cauzelor mentionate mai sus.

Si pentru ca am vorbit numai despre Fondurile Structurale, sa aruncam o privire si asupra Agriculturii. Culmea ironiei este ca Programul National de Dezvoltare Rurala, inclus in motiunea de cenzura depusa miercuri de catre PSD, are proiecte contractate si plati de valori mai bune decat mai multe programe la un loc - pe Fonduri Structurale: potrivit unui comunicat valabil la data de 29 iulie, "au fost semnate 7.211 contracte de finantare, in valoare de 3 miliarde de euro si au fost efectuate plati in valoare totala de peste 549 de milioane euro. La acestea se adauga si aproximativ 637 de milioane de euro, plati efectuate de APDRP pentru Masurile de sprijin pe suprafata implementate de APIA, a caror conformitate este verificata la fata locului de catre expertii APDRP".


Citeste mai multe despre   















Articol sustinut de BRD Groupe Société Générale

Atelier de idei. Cum te ajuta tehnologia sa-ti faci mai mult timp pentru tine si planurile tale

Munca multa, stres, ore peste program, termene limita, sedinte lungi. Uneori, asa arata ziua de lucru a multora dintre noi. Din acest motiv e foarte important sa investesti in lucruri care te pot ajuta sa iti folosesti mai bine timpul petrecut la birou. Sa lucrezi mai bine, mai usor si mai repede poate insemna mai mult timp pentru tine si pentru cei dragi. Iti propunem, asadar, cinci directii care te pot ajuta pe plan profesional si personal.

891 vizualizari

  • +1 (1 vot)    
    De ce oare... (Miercuri, 1 septembrie 2010, 19:00)

    Gigi [anonim]

    ...am impresia ca suntem captivi intr-o situatie fara scapare? Daca medicii sunt prea putini, politistii sunt supra incarcati cu ore suplimentare, magistratii au o norma de dosare per om cu mult peste media UE, "personalul redus din cadrul autoritatilor de resort" in acest caz atunci unde naiba sunt aia multi bugetari pe care i-a angajat "nemernicul" de Tariceanu in 2007-2008? De atatea minciuni si propaganda aruncata pe piata devine foarte greu sa distingi adevarul de inventiile stupide debitate de unii si de altii?

    Rezulta pe cale de consecinta sau ca bugetarii aia multi pe care nu ii poate suporta economia sunt in alta parte (dar unde ... poate in serviciile secrete???) sau ca problema reala e de fapt colectarea a doar 30% din PIB la bugetul de stat si nu putem functiona conform exigentelor secolului 21 in UE cu acest procent de 30%.

    Revenind la subiect ... ma astept ca tanti Nutzi in calitatea ei oficiala de Ministru al Dezvoltarii sa puna toate informatiile cap la cap si sa modifice legislatia, regulile si sa stimuleze mediul privat / public prin politici targetate (unde este cazul) in sensul maririi absorbtiei. Sunt naiv nu-i asa ... dansa se pricepe doar la copiat frunze...

    Cat despre opinia autoarei legata de faptul ca nu schimbarea oamenilor este solutia nu sunt de acord. Nu poti imbunatati un sistem mentinand aceiasi oameni care au dovedit ca nu pot / nu vor sa imbunatateasca sistemul. Sistemul nu se imbunatateste cu de la sine putere ci prin decizii ale celor responsabili cu gestionarea lui.
    • +1 (1 vot)    
      de acord cu tine (Miercuri, 1 septembrie 2010, 20:17)

      mar [anonim] i-a raspuns lui Gigi

      pana intr-un punct - legat la oameni/sistem prost croit ptr. accesarea/implementarea fondurilor postaderare. Mecanismul este greoi cu informatii redundante, multa birocratie si foarte multa incompetenta. De regula se aplica principiul "sa ne acoperim de hartii". De ce ? Ca sa ne justifica postul si nu numai.
      Dar mai exista o mare problema, de fapt cred fara sa gresesc cauza care va ingropa sansa Romaniei de relansare si dezvoltare. Reticenta bancilor de a credita proiectele IMM-rilor si start-upuri, iar daca mai este si din agricultura mai bine renunti. Nu are importanta ca tu ai o idee de afaceri, un plan de afaceri, propui ceva viabil dpdv economic pe termen mediu si lung, ba mai mult este si selectat respectivul proiect - mergi la banca si ramai cu proiectul in brate. Nu vor sa priceapa, sau... ca IMM-rile sunt motorul unei economii si daca vrei sa ai activitate tb sa incurajezi/participi si tu.
      Concluzia -cu sistemul te mai descurci, "produci hartii" si sustii proiectul dar te "omoara" politica de creditare, adica lipsa ei. In 2007/2008 se acordau credite de consum intr-o veselie la PF, daca propuneai un proiect aprobat erai privit ca un ciudat.
      • +1 (1 vot)    
        Nu stiu ce sa zic... (Miercuri, 1 septembrie 2010, 20:48)

        Gigi [anonim] i-a raspuns lui mar

        ...eu stiu ca exista un fond de garantare pt IMM-uri. (FNGCIMM parca se cheama) Ce se intampla, nu e capitalizat suficient? Poate ca era mai bine sa fie bagate garantiile pentru prima casa aici si nu acolo.
        Pe de alta parte nu pot sa nu ma indoiesc in legatura cu calitatea proiectelor si cu realismul planurilor de afaceri. Bancile nu isi permit sa joace la loterie cu banii deponentilor ... daca ideea e "stravezie" nu iti da nimeni banii. De exemplu nu pot sa cred ca Banca Transilvania a bagat o groaza de bani in comunicarea interesului sau pentru acest segment (celebrele reclame cu Zanul care da credite la IMM-uri) acum zice Pas! pur si simplu...
  • 0 (0 voturi)    
    fonduri europene (Miercuri, 1 septembrie 2010, 20:37)

    elena [anonim]

    Cu cine sa accesezi fonduri europene? Cu oameni platiti putin, cu raspundere pana peste cap???Incompetenti?? Si normal, la salariile care sunt in ministere oamenii competenti pleaca si raman cei care accepta sa stea pe bani putini dar care nu se implica in nimic si fug de raspundere. Cu CINE SA ACCESEZI? Cu o mana de oameni, in general sefi de servicii si directori care au un salar cat de cat mai bun dar care privesc si ei suparati catre oamenii D-nei Udrea sau catre cei de la finante care au stimulente??
    • 0 (0 voturi)    
      vina (Joi, 2 septembrie 2010, 14:23)

      ioan [anonim] i-a raspuns lui elena

      Pai daca cineva ne da, noi nu ar trebuii sa respectam conditiile lui si sa luam. Cine a numit incompetentii in a cauta comori, tebuie sa raspunada, penru canu e pleac cu caini surzi la vanatoare? Iar cu salariile in ministere lasati-o moale, un sofer castiga cat un colonel din sistemul de aprarea! Problema este ca europenii sunt vigilenti, iar decidentii nostrii fiind incompetenti au ramas in urma cu "programele" de fraudare a fondurilor, pentru ca modul de accesare este dat "murita in gurita!" RUSINE!
  • +1 (1 vot)    
    fonduri europene (Miercuri, 1 septembrie 2010, 21:03)

    gheo [anonim]

    aveam fonduri europene la dispozitie inca din 2005.
    au fost fonduri pre-aderare. nu le-am folosit.
    acum ne asteapta la bruxelles 30 miliarde. nu le vom folosi.
    in 2005 parca erau liberalii si pd-ul la putere. au ramas liberalii, nu le-au accesat. intre timp a venit pdl-ul la putere cu psd-ul. nu le-au accesat.
    a ramas doar pdl-ul, nu il intereseaza fondurile europene. discutii d-astea cu 'vom' face desi au avut ani la dispozitie sunt gargara.
    probabil va veni pecinginea psd dupa dezastrul pdl.
    sunt absolut convins ca tot nu vom folosi banii europeni. pur si simplu trebuie sa punem si noi niste banuti, banuti care nu pot fi dati firmelor prietenilor si familiilor. deci scade portia 'decidentilor'.
    care, culmea, vor decide ca nu vrem fonduri europene...
  • 0 (0 voturi)    
    Fonduri europene (Miercuri, 1 septembrie 2010, 21:49)

    coco04 [utilizator]

    Care-i chestia cu Fondul de Garantare.Hai sa stabilim un lucru.
    Nimic in viata nu e garantat! Daca bancile nu au incredere i in statul roman ca isi poate onora obligatiile de plata ,de ce ar avea incredere deplina intr-un fond "garantat" de statul roman.
    Statul roman e o persoana juridica ca oricare alta.Si pentru banci statul are o anumita bonitate.Care bonitate nu e prea buna.Pe de alta parte statul se face ca nu pricepe care e treaba cu fondurile.COFINANTAREA! Eu m-am dus prima data cu proiectul meu direct la banci si cand am vazut ca nu pot sa obtin cofinantarea nici nu m-am mai obosit sa-l inaintez.
  • 0 (0 voturi)    
    Fonduri UE (Luni, 6 septembrie 2010, 16:52)

    Marius [anonim]

    Totul pleaca de la salarii! Daca ar da bugetarilor un salariu de 1000 - 2000 euro ar lucra zi si noapte pentru accesarea fondurilor europene. Pentru 800 - 900 lei pe luna sa mearga Boc sa lucreze pentru fonduri UE. Ei se fac ca ne platesc noi ... ne facem ca muncim! A revenit dictonul binecunoscut romanilor!


Abonare la comentarii cu RSS



ESRI

Top 5 articole cele mai ...



Hotnews
Agenţii de ştiri

Siteul Hotnews.ro foloseste cookie-uri. Cookie-urile ne ajută să imbunatatim serviciile noastre. Mai multe detalii, aici.
hosted by
powered by
developed by
mobile version
Sâmbătă