Ana Birchall: Miercuri vom face istorie legislativa! Proiectul Legii Insolventei persoanelor fizice, cel care se va vota, este al meu, pe care mi l-am amendat personal!

de Dan Popa     HotNews.ro
Luni, 18 mai 2015, 16:17 Economie | Finanţe & Bănci

Ana Birchall
Foto: Adevarul
"Proiectul privind insolventa persoanelor fizice, cel care se va vota miercuri, este al meu. Vreau sa va spun ca eu l-am depus si tot eu personal mi l-am amendat. Am propus ca rambursarea sa nu se faca sub control judiciar ci in cadrul unei Comisii de Insolventa. Consider de asemenea un succes ca, desi FMI cerea un termen de restructurare de 3 ani, am reusit sa impun ca termen 5 ani cu posibilitatea de prelungire cu inca un an. Proiectul meu nu este nici pro-debitori nici pro-creditori, cum erau altele depuse in Parlament. Eu sunt de partea celor de buna-credinta. Pentru cei de rea-credinta am prevazut sanctiuni extrem de dure!", a spus luni deputatul PSD pentru HotNews.ro

Birchall a fost mandatata de PSD sa finalizeze proiectul privind insolventa persoanei fizice, ea facand apel la toti deputatii sa voteze propunerea sa legislativa, aratand ca acest proiect are sustinerea partenerilor europeni, a FMI si a Bancii Mondiale.

"Am stat singura fata in fata cu cei de la FMI- eu si cu dosarele mele privind aceasta lege- si pana la urma am reusit sa ma impun", a mai spus ea pentru HotNews.ro.

Comisia juridica a Camerei Deputatilor a inceput, in februarie, dezbaterea acestui proiect de lege, dar a fost oprita dupa ce reprezentantii FMI au trimis o scrisoare in care isi exprimau ingrijorarea in legatura cu implementarea prevederilor.

"Proiectul de lege beneficiaza inclusiv de sustinerea partenerilor europeni, in ultima perioada am avut o serie de intalniri cu reprezentantii celor trei directii generale din Comisia Europeana, ma refer la Directia de justitie, afaceri economice si financiare din Comisia Europeana si membrii delegatiei FMI si ai BM si am primit asigurari si toti au apreciat ca proiectul meu de lege este unul echilibrat si este foarte necesar si sustinut ca sa fie adoptat in Romania", a adaugat Birchall.

Ea a mai aratat ca forma actuala a proiectului de lege privind insolventa persoanelor fizice acorda preferinta planului de rambursare si nu lichidarii bunurilor sau executarilor silite. "Practic, debitorul poate sa propuna un plan de rambursare care se poate intinde pana la cinci ani de zile cu posibilitatea de prelungire cu inca un an de zile si sa nu fie pus in fata executarilor silite sau a lichidarii bunurilor, de asemenea se suspenda toate procedurile judiciare, se stopeaza orice acumulare de dobanzi sau penalitati dupa momentul initierii procedurii de insolventa, executarea silita este reglementata ca o masura care se aplica ca ultima solutie, se protejeaza persoanele fizice - debitorii de buna credinta", a precizat Birchall.

Comisia juridica a Camerei Deputatilor a dezbatut, la sfarsitul lunii ianuarie, articole ale proiectului de lege privind insolventa persoanelor fizice care precizeaza principiile si definitiile termenilor, deputatul PSD Ana Birchall, initiator al proiectului, si reprezentantii PNL acuzandu-se atunci de atacuri la persoana.

Deputatii din comisie au modificat titlul legii in procedura insolventei persoanelor fizice si au introdus mai multe principii de baza.

Astfel, aplicarea acestui proiect are la baza acordarea unei sanse debitorului de buna credinta de redresare a situatiei financiare prin intermediul unui plan de rambursare a datoriilor, sprijinirea iesirii din starea de supraindatorare a debitorului, inclusiv prin descarcarea de datorii, in conditiile legii, intr-un mod sistematic si rational, maximizarea gradului de recuperare a creantelor si a gradului de valorificare a activelor, atunci cand este cazul.

Consiliul Patronatelor Bancare din Romania (CPBR) apreciaza ca perioada de 60 de zile de la aprobarea legii pana la intrarea in vigoare a acesteia este prea scurta, solicitand un termen de 180 de zile cel putin (6 luni) pentru a se adapta infrastructura si pentru formarea profesionala a practicienilor in insolventa persoanelor fizice, mentioneaza agentia de presa.

Insolventa persoanelor fizice, aprobata tacit de senatori la finalul anului trecut

Proiectul de lege privind insolventa persoanelor fizice a fost adoptat tacit de Senat in decembrie anul trecut. De asemenea, Executivul a avizat favorabil, in octombrie 2014, proiectul de act normativ initiat de deputatul Ana Birchall.

Aceasta a explicat recent ca principalele avantaje pe care proiectul de lege le aduce sunt urmatoarele:

  • daca sunt executari silite incepute, acestea se suspenda odata cu declansarea procedurii de insolventa pentru persoanele fizice;
  • se stopeaza acumularea de dobanzi si penalitati pentru intarzierea la plata;
  • sunt protejate persoanele fizice, debitori de buna credinta;
  • toate creantele devin lichide si exigibile;
  • toate actele unilaterale ale debitorului (imputerniciri/mandate acordate) nu mai produc efecte;
  • se asigura un echilibru intre interesele debitorilor, persoane fizice, si cele ale creditorilor.
Proiectul de act normativ (in forma adoptata de Senat) ar urma sa se aplice persoanelor fizice care:

  • au domiciliul permanent in Romania;
  • bunurile sau sursa veniturilor se regasesc in Romania;
  • nu actioneaza ca si persoane fizice autorizate la momentul solicitarii de declansare a procedurii de insolventa;
  • nu au nicio datorie care rezulta din activitati comerciale desfasurate in nume propriu.
Vasile Godinca-Herlea, asociat coordonator Casa de Insolventa Transilvania (CITR), a declarat pentru Avocat.net ca prezentul proiect este, in acest stadiu, deficitar si contine mecanisme care necesita o definire si o conturare mai atenta.

"Insolventa persoanei fizice pare a reprezenta un avantaj legislativ pentru cel care intra sub protectia ei, datorita suspendarii executarilor silite asupra bunurilor acestuia si suspendarii acumularii de datorii. Acest proiect legislativ este insa insuficient dezvoltat, si risca sa cauzeze dificultati partilor implicate in procedura", a declarat recent Vasile Godinca-Herlea pentru AvocatNet.ro.

Totusi, exista obligatia persoanelor fizice de a declara pe propria raspundere motivele pentru care se afla in incapacitate de a-si achita datoriile la timp, continuat sursa citata.

Conform dispozitiilor aprobate de senatori, solicitarea insolventei va trebui transmisa de catre debitor impreuna cu urmatoarele documente:

  • un raport al bunurilor proprietatea sa si a veniturilor disponibile, incluzand date referitoare la veniturile preconizate a fi obtinute in urmatorii cinci ani si informatii cu privire la veniturile sale din ultimii trei ani, precum si o situatie a datoriilor sale si detalii  privind creditorii aferenti. Raportul va include, totodata, o declaratie conform careia continutul acestuia este corect si complet;
  • o lista a bunurilor mobile si imobile cu o valoare individuala care depaseste suma de 1.000 lei, care au fost instrainate de catre debitor in decursul ultimilor patru ani;
  • o declaratie pe propria raspundere in care sa explice motivele pentru care se afla in incapacitate de a-si achita datoriile la termenul scadent;
  • o propunere de plan pentru rambursarea datoriilor care poate contine orice termeni de natura sa conduca la o indestulare cat mai adecvata a creantelor, luand in considerare creantele creditorilor, precum si bunurile, veniturile si circumstantele familiale ale debitorului. Planul va contine o explicatie cu privire la modalitatea si la masura in care garantiile sau alte drepturi ale creditorilor asupra bunurilor debitorului vor fi afectate de catre acesta.
  • In plus, la solicitarea debitorului, creditorii ar putea fi obligati sa puna la dispozitia acestuia, pe propria cheltuiala, o declaratie scrisa privind creantele pe care le detin asupra lui, spre a-l ajuta in elaborarea raportului privind bunurile si veniturile sale, se precizeaza in proiectul de act normativ. In special, creditorii vor mentiona cuantumul creantelor cu defalcarea acestora in principal, dobanda si alte costuri aferente.

​Bancherii au insa o alta opinie. "Inainte de orice alt comentariu trebuie subliniat faptul ca pana la a se incerca implementarea unui asemenea tip de legislatie e necesara lamurirea situatiei celorlalte initiative legislative aflate in promovare si dezbatere intensa in aceasta perioada electorala (conversia creditelor, modificarea Codului de Procedura Civila), sau a celor cu potentialul de a produce efecte contrare, cum ar fi Legea 193/2000 reactualizata in 2013 si a posibilelor consecinte ale acestora, astfel incat toate la un loc sa nu produca efecte extrem de adverse care sa dea peste cap intreg sistemul bancar din Romania. 

In conditii normale, obiective, adoptarea unei forme de legislatie cu privire la insolventa unei persoane fizice, in masura in care va fi bine definit si reglementat, poate reprezenta un instrument de solutionare doar pentru unele cazuri extreme. Repetam: a unor cazuri extreme. Este nevoie ca legiuitorul sa gandeasca un mecanism nu doar de stingere a unei datorii fata de un creditor ci si un sistem de efecte viitoare clare si monitorizabile asupra bugetului de venituri si cheltuieli al persoanei care a trecut printr‐un faliment personal. O astfel de persoana trebuie sa aiba anumite restrictii viitoare cu privire la nivelul cheltuielilor pe care sa si le permita deoarece nu se poate concepe ca cineva va fi scutit de plata datoriei sale catre banca sau alt creditor, pe de o parte, iar pe de alta parte sa isi permita cheltuieli semnificative pe diverse alte produse si servicii.
O astfel de lege ar fi deci benefica doar in masura in care nu va incuraja lipsa de disciplina de rambursare in randul persoanelor fizice, ci dimpotriva, va determina aceste persoane sa isi gestioneze cat mai eficient bugetul de care dispun si sa isi faca o reala prioritizare a cheltuielilor si a nevoilor curente. Ca si concept, pana in prezent el nu a fost corect prezentat si nici mediatizat deoarece a fost «aruncat» in piata ca o solutie potential salvatoare pentru consumatorii care, mai mult sau mai putin, pe o durata mai lunga sau mai scurta de timp, se confunta cu unele dificultati financiare. De asemenea, a fost sustinut si prezentat ca o solutie buna de catre consumatorii care doreau sa isi mentina acelasi nivel de trai ca inainte de declansarea perioadei de criza cu toate ca nivelul general al veniturilor scazuse.", se arata intr-un comunicat al Patronatelor Bancare, remis HotNews.ro

 Impactul aplicarii legii insolventei persoanelor fizice asupra portofoliilor de credite ale bancilor ajunge la 3,5 miliarde lei, potrivit unui calcul realizat de Asociatia Romana a Bancilor pe baza insolventelor persoanelor fizice la nivel european, a declarat presedintele executiv, Florin Danescu. "Pe o abordare europeana, pe calculul pe care l-am facut asupra insolventelor persoanelor fizice la nivel european, a reiesit o suma de aproximativ 3,5 miliarde de lei. Adica europenii au in aceasta legislatie si filtre prin care limiteaza eventualele excese in folosirea acestei legi. Pun si responsabilitati pentru cei care beneficiaza de actul de insolventa, ai obligatii si limitari in viitor. In unele tari 5 ani, in altele 10 ani nu mai poti sa iei un credit daca ai trecut printr-un proces de insolventa", a afirmat Danescu la conferinta Mediafax Talks about Competition.

El a aratat ca, in calculul unui studiu de impact reies anumite migrari si din partea clientilor care nu au intirzieri la plata, dar care pot inregistra astfel de intarzieri, in eventualitatea unei insolvente, atragand atentia ca exista o perceptie gresita asupra insolventei, de relaxare financiara a persoanei aflate in procedura, cand de fapt restrictiile sunt mult mai aspre.

"Insolventa persoanelor fizice este perceputa intr-o buna masura si ca o relaxare si o usurare si o posibila reducere a debitelor catre banci, ceea ce este cu totul altfel. Aceasta masura a insolventei, ca in orice tara, este un instrument acut pentru persoanele fizice. Tot bugetul tau este controlat si hotarat de catre altcineva. Simplul fapt ca vrei sa mergi la teatru va fi decis de catre administratorul judiciar, pentru ca nu va fi considerata o cheltuiala de baza pentru familie", explica Danescu.

El considera ca perceptia potrivit careia insolventa va fi o usurare a sarcinii financiare a individului, va genera migrari din portofoliul celor care isi achita datoriile catre cei care nu mai platesc, asteptand "iminenta insolventa" a persoanelor fizice.

"Repet, pe o perceptie incorecta creata in timp. Asta inseamna ca duce la un impact asupra bancilor in portofoliile de credite. Costurile sunt foarte mari pentru banci si din punct de vedere logistic, informatic, bancile au nevoie de timp sa adapteze toate instrumentele, procedurile complexe, programele informatice", a mai spus Danescu.



Citeste mai multe despre   











[P] JYSK Romania plateste 15 lei / zi pentru tichetele de masa ale angajatilor sai

JYSK Romania, parte a grupului scandinav JYSK Nordic, unul dintre cei mai mari retaileri de mobilier si decoratiuni interioare din Europa, a majorat, incepand cu data de 1 decembrie 2016, valoarea tichetelor de masa acordate angajatilor sai. Astfel, valoarea nominala a unui tichet de masa a ajuns la 15 lei, suma maxima prevazuta de lege.
8828 vizualizari
  • +22 (28 voturi)    
    salvati padurea doamna (Luni, 18 mai 2015, 16:35)

    Limestone [utilizator]

    Nu ne intereseaza doamna ! Tot miercuri veti vota cu maini criminale si codul silvic care va distruge ce a mai ramas din padurile Romaniei ! Scoateti din codul silvic articolul care permite scoaterea permanenta a padurilor din circuitul forestier !
  • +19 (23 voturi)    
    ma indoiesc... (Luni, 18 mai 2015, 16:50)

    lili [anonim]

    NU cred o iota ca proiecul lu' madama asta va fi in favoarea ROMANILOR!
    NU cred!
    Vorbe goale, asta este inca o podoaba PSDista, cu gura mare si rezultate ZERO pentru noi, romanii!
    Sila, vorbe goale, stil triumfalist, ca Ponta!
    Mi-a povestit cineva cum a fost pe vechea Lege a insolventei persoanelor juridice, Legea 85/2006, le-a luat aproape 8 ani pana a inceput sa functioneze in ce priveste răspunderea persoanelor care au cauzat starea de insolvenţa a debitorului, adica marii colosi industriali ai Romaniei au fost adusi in faliment si NIMENI NU a raspuns!
    Nimeni!
  • +16 (18 voturi)    
    Din ciclul PSD iubeste bancile ;) (Luni, 18 mai 2015, 17:25)

    gnomepiticdepadure [anonim]

    LOL.

    Se are in vedere "maximizarea gradului de recuperare a creantelor si a gradului de valorificare a activelor".

    De ce sa luam modele functionale de la alti, mai bine inventam noi o chestie prin care sa fie beliti tot debitorii, iar bancile sa nu piarda nimic.

    versus:
    Banca recupereaza bunul si datoria se stinge. Banca se spala cu bunul pe cap daca a dat credite NINJA cu buletinul.
  • +8 (12 voturi)    
    cred ca nu sunt conditiile necesare (Luni, 18 mai 2015, 17:46)

    ..13 [utilizator]

    ...pentru aplicare acestei legi.

    Pot apărea abuzuri fie de o parte, fie de partea cealaltă.

    daca credem ca va exista o crestere economica in Ro atunci am putea sa mai avem ingaduinta inca 1-2 ani pentru o reglementare naturala si numai dupa aceea mers in forta cu aceasta lege.

    Cred ca PSD-ul doreste sa isis atraga niste oportunitati, acum cat se mai poate, prin aceasta lege.
  • +21 (23 voturi)    
    Infiorator !!!!! (Luni, 18 mai 2015, 17:59)

    polonyca [utilizator]

    Femeie asta impunge efectiv , cu atata prostie !!!! Iata cum arata dictatura parlamentara..."Proiectul Legii Insolventei persoanelor fizice, cel care se va vota, este al meu, pe care mi l-am amendat personal! "...... mare ...fudulie !!!!
  • -10 (14 voturi)    
    macar atat (Luni, 18 mai 2015, 22:17)

    Maria [anonim]

    Pt cei cu credite aceasta lege este binevenita. Nu ma intereseaza ca vine din partea psd sau al altui partid, persoana care face ceva concret pt a proteja oamenii in fata camatarilor are o bulina rosie de la mine.
    • +4 (4 voturi)    
      Bulina rosie (Marţi, 19 mai 2015, 8:35)

      Bogdan_100 [utilizator] i-a raspuns lui Maria

      Cu adevarat. Adica pericol public. Asa sunt "etichetate" cladirile si zonele cu risc seismic ridicat. Si "specialista" psd (in oral fireste) este un astfel de pericol.
  • +10 (12 voturi)    
    Astia fac legile! (Marţi, 19 mai 2015, 6:43)

    triciupa [utilizator]

    Saltelistele si penalii. Cat de jos am ajuns!
  • +9 (9 voturi)    
    Poate ne spune... (Marţi, 19 mai 2015, 7:21)

    IancuJianu [utilizator]

    ...si cum a strins averea de 20 mil euro, ca sa nu dea faliment.
  • +7 (7 voturi)    
    Criminala odioasa (Marţi, 19 mai 2015, 9:32)

    II [anonim]

    S-a reglementat cumva spaga la doctor si nu stim noi.?S-a insanatosit cumva sistemul sanitar si avem spitale curate si dotate si servicii la nivel european? Ce va face o persoana care ii luati si banii sa se trateze criminalilor?
    Ati reglementat meditatiile din sistemul educational romanesc? Ati reglementat comportamentul asa ziselor doamne care ne invata copii. Ati facut scoli sa nu mai avem copii precum vitele 35-40 intr-o clasa? Ati dotat scolile sa nu se mai faca dotari pe spatele parintilor, prin fondul clasei? CUm isi va permite un parinte sa isi educe un copil daca ii sunt controlati banii la sange? Bancile sa traiasca si abuzurile lor!!! Ne-ati distrus generatii intregi si acum ne vreti sclavi la banci - criminalilor. Ne mor parintii cu zile si nu o sa mai putem sa-i ajutam cu bani ptr ca le dati pensii de mizerie de nici medicamente nu reusesc sa-si cumpere - criminalilor.
    Reglementati urgentele: sanatate, invatamant, sistem de pensii etc - va mai numiti si partid socialit - rusine crminalilor!!!


Abonare la comentarii cu RSS





ESRI

Top 5 articole cele mai ...



Hotnews
Agenţii de ştiri

Siteul Hotnews.ro foloseste cookie-uri. Cookie-urile ne ajută să imbunatatim serviciile noastre. Mai multe detalii, aici.
hosted by
powered by
developed by
mobile version