"Incadrarea in tinta de deficit bugetar pe anul in curs se va realiza cu usurinta, iar balanta riscurilor apare drept inclinata in directia inregistrarii unui deficit bugetar mai redus decat cel tintit,se arata in opinia Consiliului Fiscal cu privire la rectificarea bugetara a Guvernului. La nivelul cheltuielilor bugetare, se mai arata in document (vezi atasat textul integral al Opiniei), realizarea acestora la nivelul programat apare drept extrem de putin probabila avand in vedere sub-executia masiva a cheltuielilor de investitii din primul semestru al anului curent si accelerarile implicite ale fluxurilor de investitii publice necesare din perspectiva convergentei catre alocarea anuala (acestea ar trebui sa fie de patru ori mai mari in a doua parte a anului comparativ cu primul semestru).
"In acest context, operarea unei revizuiri ascendente de amploare a acestora din urma fata de programarea initiala (+2,9 mld. lei) cu prilejul primei rectificari bugetare, ce reflecta, pe de o parte majorarea mentionata mai sus a intrarilor programate din fonduri europene, iar pe de alta parte, suplimentarea capitolului cheltuieli de capital, apare drept surprinzatoare. Executia din anii precedenti releva o tendinta sistematica de nematerializare a alocarilor programate, in pofida unor proiectii ambitioase", mai spun oficialii Consiliului Fiscal.
Concluzionand, revizuirile ascendente de proportii operate la nivelul veniturilor bugetare apar drept fundamentate din perspectiva performantei efective la zi, rezultatul unei combinatii intre o crestere economica semnificativ superioara celei prognozate initial, a carei compozitie este favorabila din perspectiva incasarilor de venituri fiscale, si o imbunatatire a eficientei colectarii, atat ca urmare a eforturilor ANAF, cat si, probabil, unei evolutii prociclice a conformarii la plata taxelor din partea contribuabililor.
Consiliul fiscal are rezerve serioase fata de nivelul rectificarii ascendente a programului aferent veniturilor din contributii sociale, insa apreciaza ca riscul ridicat de materializare a unor venituri mai mici decat cele programate la nivelul acestei categorii de venituri este compensat de probabilitatea ridicata a unor venituri fiscale superioare celor estimate, data fiind prudenta extraporarilor performantei obtinute in primul semestru al anului. De asemenea, Consiliul fiscal este sceptic in ceea ce priveste probabilitatea de materializare a estimarilor privind sumele din fonduri europene post-aderare revizuite ascendent cu circa 2 miliarde de lei, date fiind performanta raportata la programul pe primul trimestru si ipoteza implicita a triplarii intrarilor in a doua jumatate a anului - cu toate acestea, nematerializarea acestor estimari nu ar trebui sa determine o crestere a deficitului bugetar, data fiind ajustarea automata a componentei de cheltuieli bugetare asociate.
2
0
