Consiliul Fiscal: Ordonanta pentru rectificarea bugetului incalca Legea responsabilitatii fiscal bugetare. "Este regretabila practica de a eluda regulile instituite"

de Dan Popa     HotNews.ro
Miercuri, 3 august 2011, 14:15 Economie | Finanţe & Bănci

Ionut Dumitru, presedintele Consiliului Fiscal
Foto: HotNews.ro
"Consiliul Fiscal atrage atentia asupra faptului ca incalcarea articolului 16 din Legea responsabilitatii fiscal-bugetare implica sanctiuni explicite. Desi proiectul de Ordonanta de Urgenta pentru rectificarea bugetului de stat prevede derogarea de la prevederile art. 16 al Legii responsabilitatii fiscal-bugetare, Consiliul fiscal considera regretabila practica de a eluda printr-un act normativ regulile instituite pentru promovarea disciplinei in executia bugetara. Cu toate ca majorarea de cheltuieli poate fi justificata partial de necesitatea platii arieratelor, suspendarea temporara a prevederilor legii creeaza un precedent care poate genera in viitor si alte derapaje", se arata intr-un comunicat al Consiliului, remis HotNews.ro

In plus, recursul la derogare de la regulile instituite de legea responsabilitatii fiscal-bugetare nu este de natura sa contribuie la stabilirea unui cadru credibil si predictibil de derulare a politicii fiscal-bugetare, subminand astfel unul dintre scopurile pentru care legea 69/2010 a fost asumata si promovata de autoritati, se mai arata in documentul Consiliului Fiscal.

Ministerul Finantelor Publice a trimis Consiliului Fiscal prin adresa nr. 352240/01.08.2011 Proiectul de rectificare a bugetului de stat si al bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2011, solicitand opinia Consiliului Fiscal in baza art. 40, alin. (2) din Legea nr. 69/2010.
  • Reamintim ca premierul maghiar Viktor Orban a decis suspendarea Consiliului Fiscal din tara vecina, dupa ce institutia a emis mai multe avize negative cu privire la initiativele guvernamentale. In toamna trecuta, parlamentul de la Budapesta a modificat atributiile Curtii Constitutionale, restrangand dreptul acesteia de a se pronunta pe legile din domeniul fiscal si pe legile care privesc bugetul de stat.

Revenind la avizul Consiliului Fiscal local, comunicatul mai stipuleaza ca proiectul de rectificare bugetara prevede majorarea veniturilor si cheltuielilor bugetului general consolidat cu 2,98 miliarde lei, mentinand astfel tinta de deficit bugetar asumata prin Legea 285/2010 privind aprobarea plafoanelor unor indicatori specificati in strategia fiscal-bugetara.

Majorarea proiectiei veniturilor bugetare se datoreaza pe de-o parte performantei mai bune a veniturilor din accize inregistrata la finele primului semestru al anului, aceasta categorie de venituri fiind revizuita ascendent cu 1,6 miliarde lei, si pe de alta parte unui plus de venituri la nivelul TVA (+550 mil. lei) si veniturilor nefiscale (+876 mil. lei), generat de implementarea unei scheme de stingere "in lant" a arieratelor bugetare. Conform acestei scheme, 1426 mil. lei vor fi transferati din bugetul de stat catre bugetele locale si catre anumite companii de stat astfel incat in final aceste transferuri sa conduca la stingerea unor obligatii restante catre buget.

Majorarea cheltuielilor totale cu 2,98 miliarde lei reflecta, pe de o parte, impactul schemei de stingere "in lant" mai sus mentionate (1426 mil. lei, cu impact la nivelul capitolelor de cheltuieli "subventii" - 735.5 mil. lei, "asistenta sociala"- 236.6 mil. lei, "alte transferuri" -  442.3 mil. lei, "alte cheltuieli"- 12 mil. lei), iar pe de alta parte, suplimentarea cheltuielilor totale cu 1549,7 milioane lei. Aceasta din urma majorare este localizata in principal la nivelul cheltuielilor cu bunurile si serviciile (+433.2 mil. lei, din care 300 mil. lei catre Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate), la cel al cheltuielilor de capital (+320,8 mil. lei), la cel al fondului de rezerva (+228 mil. lei), la nivelul cheltuielilor cu subventiile (+220.8 mil. lei), la cel al cheltuielilor cu asistenta sociala (+116.3 mil. lei, reflectand impactul net al majorarii cheltuielilor la nivelul BASS cu 809.5 mil. lei si la nivelul bugetului de stat cu 10 mil. lei si al reducerii cu 694.9 mil. lei a cheltuielilor cu indemnizatiile de somaj) si al categoriei "alte transferuri" (+116,7 mil .lei).

  • Tinand cont de mandatul sau in conformitate cu prevederile legii 69/2010, Consiliul Fiscal constata si emite urmatoarele opinii si recomandari privitoare la proiectul de rectificare bugetara:

1. Proiectul de rectificare bugetara indeplineste conditiile art. 15, alin. (2) din Legea responsabilitatii fiscal-bugetare nr. 69/2010 cu privire la faptul ca nu pot fi aprobate mai mult de doua rectificari bugetare pe an si acestea nu pot fi promovate in primele 6 luni ale anului. Proiectul de rectificare indeplineste si regula stipulata la art. 9, alin. (2) din Legea nr. 69/2010 conform caruia totalul cheltuielilor de personal ale bugetului general consolidat nu poate fi majorat pe parcursul anului bugetar, cu ocazia rectificarilor bugetare.

2. Proiectul de rectificare nu indeplineste regula cu privire la rectificarile bugetare stipulata la art. 16 din Legea nr. 69/2010 conform caruia cheltuielile totale ale bugetului general consolidat, excluzand asistenta financiara  in partea Uniunii Europene si a altor donatori, pot fi suplimentate cu ocazia rectificarilor bugetare numai pentru plata serviciului datoriei publice si pentru plata contributiei Romaniei la bugetul Uniunii Europene.

3. Nivelul total al cheltuielilor bugetului general consolidat excluzand asistenta financiara din partea Uniunii Europene si a altor donatori propus prin proiectul de rectificare depaseste cu 2.9 mld. lei plafonul de 194,4 mld. lei aprobat de Parlament pentru anul 2011 prin Legea 275/2010 privind aprobarea plafoanelor unor indicatori specificati in strategia fiscal-bugetara.

In acest context, Consiliul Fiscal atrage atentia asupra faptului ca incalcarea articolului 16 din Legea responsabilitatii fiscal-bugetare implica sanctiuni explicite in conformitate cu prevederile articolului 56 alin. 1 si 2 din aceeasi lege. Desi proiectul de Ordonanta de Urgenta pentru rectificarea bugetului de stat pe anul 2011 prevede derogarea de la prevederile art. 16 al Legii responsabilitatii fiscal-bugetare, Consiliul fiscal considera regretabila practica de a eluda printr-un act normativ regulile instituite prin legea 69/2010 pentru promovarea disciplinei in executia bugetara.


Citeste mai multe despre   












Jurnal​ din Israel

FOTOGALERIE Tel Aviv: artistic si sofisticat

Tel Aviv e un oras nou pornit de la un port vechi si are un tip de sofisticare, nearoganta, care-l face definitiv interesant. Arhitectura lui, accentele moderne, tusele europene, aspiratiile americane, muzeele, casele memoriale permit calatorilor sa traiasca in el si o experienta culturala. Spiritul relaxat al orasului si umorul generatiei tinere din Tel Aviv se traduce uneori in mici capodopere in culoare pe ziduri. Unul dintre cele mai bune, amuzante si interesante tururi e cel din cartierul florentin, cunoscut ca partea boema a orasului.

1399 vizualizari

  • 0 (0 voturi)    
    Legea lu' peste !!!! (Miercuri, 3 august 2011, 16:21)

    costica [anonim]

    "In acest context, Consiliul Fiscal atrage atentia asupra faptului ca incalcarea articolului 16 din Legea responsabilitatii fiscal-bugetare implica sanctiuni explicite..."!!!
    Sanctiuni pentru cine ??!!!
    Si-apoi, cand a functionat Legea responesabilitatii fiscale in Romania ?! NICIODATA!!!!
    La fel, Legea responsabilitatii ministeriale NU a functionat niciodata!!
    Adica, am citit un studiu mai in primavara al SAR(e pe undeva pe net) care arata ca Legea responsabiliatatii fiscale (raspunderea autoritatilor centrale si locale pentru cheltuirea banului public ) si legea responsabilitatii ministeriale(modul in care este gestionat banul public de Ministri) NU functioneaza, adica nici autoritatile centrale si nci autoritatile locale si nici minsitrii NU dau socoteala nicodata despre utilizarea si cheltuirea banului public!!
    Niciodata nu exista o predare-primire la preluarea si parasirea functiei publice !!!
    Haos total, iar Consiliul asta fiscal atentioneaza degeaba cu explicatii gen "un precedent care poate provoca in viitor si alte derapaje" !!!
    Ha, ha, ce sa spun, i se falfaie lui Boc ce lasa in urma!!
    La fel a fost si anul electoral 2008 cand Tariceanu si PDLul si Basescu(Legea majorarii salariilor profesorilor cu 50%!!)dadea bani in stanga si-n dreapta si uite unde suntem azi!!
    Alegerile din 2012 de care deja le tataie fundul la PDListi si populismul balcanic-dambovitean bat toate regulile si Legile, dle Ionut Dumitru!!!
    Mi-amintesc de interviul on-line cu dl Dumitru si atunci am intrebat cum vede functionarea acestui Consiliu Fiscal de care nu le pasa deloc guvernantilor!
    Raspunsul dumnealui a fost ca lucruile se schimba greu in Romania, adica DELOC, zic eu!!
    Boc face si el ce-a facut Tariceanu pe care toata ziua-buna ziua il acuza de mostenirea grea si acum dupa 3 ani de guvernare portocalie plina de succesuri(pentru PDL, nu pentru romani)!!!
  • 0 (0 voturi)    
    Mai simplu pt Prof. Boc (Miercuri, 3 august 2011, 20:07)

    Ted [anonim]

    Dl Prim-Ministru Profesor universitar de drept ar trebui sa nu se mai incurce atat emitand atatea ordonante pentru derogarea de la anumite prevederi legale in vigoare.
    Propun urmatoarea ordonanta cu articol unic:

    "Pe intreaga durata a mandatului, prin derogare de la orice prevedere legala in vigoare, guvernul condus de Dl. Boc poate decide si face ce vrea el."

    In acest fel, saracii juristi de la Guvern condusi de distinsul profesor in drept nu si-ar mai bate capul mereu sa identifice si sa instituie derogari de la legi. Astfel si-ar concentra toate energiile catre conducerea desavarsita a acestei minunate tari, fara a mai zabovi pe chichite juridice.
  • 0 (0 voturi)    
    Si ce daca incalca legea ? (Joi, 4 august 2011, 14:48)

    cosming [anonim]

    De parca ar fi prima data in Romania cand se incalca legea pe fata ?!
    As da cateva exemple, dar nu are sens, e plina presa de ele si efectul este acelasi ZERO!

    Legea responsabilitatii fiscale bugetare se bazeaza pe niste aberatii scrisa pe servetele la betie de Franks si oierii nostri de prin Parlament si Guvern.. singurul lucru de observat e ca Franks era treaz.

    Responsabilitatea fiscala trebuia sa fie in Constitutie la fel ca si responsabilitatea juridica nu intr-o lege de doi bani scrisa la repezeala ca sa dea bine la aia din UE.

    Dar ma rog, noi suntem prosti, drept urmare... Uniunea Europeana ne-a dat mingea inapoi.


Abonare la comentarii cu RSS



ESRI

Top 5 articole cele mai ...



Hotnews
Agenţii de ştiri

Siteul Hotnews.ro foloseste cookie-uri. Cookie-urile ne ajută să imbunatatim serviciile noastre. Mai multe detalii, aici.
hosted by
powered by
developed by
mobile version
Miercuri