​DOCUMENT Statul a cheltuit aproape 60 milioane de euro in ultimii 5 ani pe informatizarea din sanatate/De ce sunt probleme atat de mari cu sistemul cardului de sanatate?

de Adrian Vasilache     HotNews.ro
Duminică, 6 martie 2016, 20:43 Economie | Telecom

Cozi la eliberarea cardului de sanatate
Foto: AGERPRES
 documente
Casa Nationala de Asigurari de Sanatate si Imprimeria Nationala au cheltuit in ultimii 5 ani 257.802.997 de lei fara TVA (aproape 60 milioane de euro) in informatizarea serviciilor din sanatate, arata datele facute publice de Agentia pentru Agenda Digitala. In ciuda acestor cheltuieli, functionarea defectuoasa a unora din aceste sisteme mai mult ingreuneaza decat simplifica viata pacientilor. Un exemplu este sistemul cardului de sanatate. Luna trecuta, in mod oficial, sistemul cardului de sanatate a functionat doar in modul offline mai bine de 20 de ore. Ce nu spune Casa de Asigurari, dar poate fi constatat de pacienti, este ca aproape zilnic doctorii si pacientii sunt intarziati ore in sir de functionarea proasta a sistemului.

  • Cat au cheltuit CNAS si Imprimeria Nationala pe sisteme IT in ultimii 5 ani:

Pentru cresterea transparentei in achizitiile publice, Agentia pentru Agenda Digitala a Romaniei a publicat in premiera situatia achizitiilor publice atribuite in Sistemul Electronic de Achizitii Publice (SEAP) in perioada 2011-2015: sunt peste 1100 de contracte in valoare totala de peste 1 miliard de euro (cu TVA) (vezi documentul atasat).


In top 10 al celor mai scumpe contracte atribuite de autoritati se numara sistemele IT menite sa informatizeze serviciile medicale catre populatie.

Datele prezentate de AADR si prelucrate de HotNews.ro arata ca Imprimeria Nationala si Casa Nationala de Asigurari de Sanatate au cheltuit in perioada 2011-2015 suma de 257.802.997 de lei fara TVA (aproape 60 milioane de euro) pe implementarea unor astfel de sisteme IT, astfel:

1. COMPANIA NATIONALA "IMPRIMERIA NATIONALA"
  • Valoarea contractului atribuit: 87,636,000.03 lei (fara TVA)
  • Finantare: Fonduri proprii
  • Denumirea contractului: Achizitia de servicii privind solutia informatica de implementare a cardului national de asigurari sociale de sanatate
  • Data de publicare in SEAP: 22.05.2012
  • Anunt de atribuire: 124713
  • Contractul a fost atribuit catre asocierea formata din: HEWLETT PACKARD (HP Romania) si NOVENSYS CORPORATION SRL, avand ca subcontractant pe SIVECO Romania.

2. CASA NATIONALA DE ASIGURARI DE SANATATE (CNAS)

  • Valoarea contractului: 81,743,927.00 lei (fara TVA)
  • Finantare: Fonduri UE
  • Denumirea contractului: Servicii pentru implementarea sistemului informatic integrat ¬Sistemului national  DOSARUL ELECTRONIC DE SANATATE¬
  • Data de publicare in SEAP: 03.07.2013
  • Anunt de atribuire: 137923
  • Contractul a fost atribuit catre: UTI Group

3. CASA NATIONALA DE ASIGURARI DE SANATATE (CNAS)
  • Valoarea contractului: 36,290,730.00 de lei fara TVA
  • Finantare: Fonduri UE
  • Denumirea contractului: Contract de servicii privind implementarea prescriptiei electronice
  • Data de publicare in SEAP: 21.03.2012
  • Anunt de atribuire: 122615
  • Contractul a fost atribuit catre: HEWLETT PACKARD (HP Romania)

4. CASA NATIONALA DE ASIGURARI DE SANATATE (CNAS)
  • Valoarea contractului: 12,426,223.00 de lei fara TVA
  • Finantare: Fonduri bugetare
  • Denumirea contractului: Servicii de mentenanta si suport tehnic pentru sistemul informatic prescriptia electronica (SIPE)
  • Data de publicare in SEAP: 13.05.2014
  • Anunt de atribuire: 146431
  • Contractul a fost atribuit catre: HEWLETT PACKARD (HP Romania), care are si-a luat ca subcontractanti pe: SIVECO ROMANIA (44%), SEGASDATA SYSTEM (2%), EUROANSWER (4%) si pe QUANTRIO CONSULTING (16%).

5. CASA NATIONALA DE ASIGURARI DE SANATATE (CNAS)

  • Valoarea contractului: 39,706,117.00 de lei fara TVA
  • Finantare: Fonduri bugetare
  • Denumirea contractului: Servicii de Suport Tehnic si Mententanta Proactiva pentru licentele Oracle SIUI, SIPE si CEAS
  • Data de publicare in SEAP: 13.05.2014
  • Anunt de atribuire: 144590
  • Contractul a fost atribuit catre: SIVECO Romania, avand ca subcontracat ORACLE Romania.

De ce sunt atatea probleme cu sistemul IT al cardului de sanatate

Luni, 15 februarie, sistemul IT al cardului de sanatate a functionat doar in modul offline mai bine de 20 de ore, dupa ce duminica, in jurul orei 14:00, a aparut o defectiune la certificarea semnaturii digitale pentru serviciile medicale. Nu este prima data cand sistemul are probleme de functionare, dar niciodata perioada de remediere nu a durat atat.

Dupa cum am aratat mai sus, Sistemul de card - CEAS a costat peste 87,6 milioane lei fara (TVA) si a fost implementat de asocierea HP Romania si Novensys Corporation, avand ca subcontractant pe SIVECO Romania, contractul fiind atribuit in luna aprilie 2012.

Contactati de HotNews.ro in legatura cu indisponibilitatea CEAS, oficialii SIVECO au precizat atunci urmatoarele:

  • "Dificultatile tehnice semnalate sunt cauzate de componente ale sistemului care nu intra in aria noastra de competenta. Am raspuns prompt de fiecare data conform competentelor si obligatiilor noastre. Am verificat toate aplicatiile furnizate de SIVECO si precizam ca acestea au fost in permanenta in parametri si nu au constituit cauza disfunctionalitatilor recente. Va asiguram ca echipa SIVECO colaboreaza indeaproape, ca de obicei, cu beneficiarul (CNAS), intervenind operativ daca apar probleme in aria sa de responsabilitate".

Pentru detalii citeste si: UPDATE2 CNAS anunta ca a rezolvat problema la sistemul cardului national de sanatate care a functionat defectuos mai bine de 20 de ore: Cat a costat si cine sunt firmele care au implementat acest sistem

  • De ce apar probleme atat de mari in ultima perioada?

Intr-un articol Digi 24 din data de 25 ianuarie 2016, se precizeaza ca de la sfarsitul anului trecut, nicio firma de IT nu mai asigura mententanta "sistemului cardului electronic de sanatate". Pe scurt, Casa se descurca cum poate.

  • "Cred ca au subestimat numarul real de servicii care se dau. Nu exista o zi in care sa functioneze cap-coada toate fara probleme. Este inadmisibil sa nu ai mentenanta la asemenea sistem informatic care gestioneaza asemenea baze de date, dar cel mai frustrant este ca nimeni nu raspunde", a declarat, pentru Digi 24, dr. Marina Pircalabu, presedintele Patronatului Medicilor de Familie din Bucuresti.

Informatia cu lipsa mentenantei la sistemul IT al cardului de sanatate a fost confirmata pentru Digi 24 de presedintele CNAS.

  • "Am declansat o procedura de achizitie, in vara anului trecut, nu s-a prezentat nimeni si probabil ca maine sau poimaine vom lansa din nou licitatia pentru sistemul de mentenanta", a declarat Vasile Ciurchea presedintele CNAS.

Declaratia Marinei Pircalabu, presedintele Patronatului Medicilor de Familie din Bucuresti, despre acest sistem cum ca 'nu exista o zi in care sa functioneze cap-coada toate fara probleme' nu este o exagerare.

Personal, am fost vinerea trecuta sa-mi iau o trimitere pentru analize de la medicul de familie. Locuiesc in Sectorul 6 din Bucuresti. Oamenii au asteptat ore intregi, unii au renuntat si au plecat. Constant medicii de familie ieseau si anuntau pacientii ca sistemul inca nu merge. Dupa aproape 2 ore de asteptare, in care au intrat alte 5 persoane aflate la rand inaintea mea, am intrat si eu la medicul de familie.

Initial, la introducerea cardului, sistemul i-a dat o eroare, dar apoi si-a revenit. Am intrebat daca doar azi s-a intamplat sa nu mearga sistemul.

"Asa a fost toata saptamana", mi-a declarat domna doctor.

Cat despre lipsa serviciilor de mentenanta si licitatia anulata, datele din Sistemul Electronic de Achizitii Publice confirma spusele presedintelui CNAS.

CNAS a lansat in data de 16 iunie 2015 o licitatie deschisa pentru semnarea unui acord-cadru pe 4 ani pentru servicii de administrare, suport tehnic si mentenanta pentru sistemul informatic CEAS. Numarul anuntului de participare din SEAP este: 160318.

  • Valoarea estimata fara TVA a acestui contract a fost cuprinsa intre 1,923,033.37  de  lei si  7,692,133.48 de lei (fara TVA).

Licitatia a fost anulata in data de 5 august 2015. Motivul afisat in SEAP: "Nu a fost depusa nicio oferta sau au fost depuse oferte care, desi pot fi luate in considerare, nu pot fi comparate datorita modului neuniform de abordare a solutiilor tehnice si/sau financiare".

Chiar daca nu au existat oferte, datele din SEAP arata ca un oarecare interes a fost, in conditiile in care sunt afisate 4 raspunsuri la cereri de clarificari.

Intr-unul dintre aceste raspunsuri, CNAS ofera urmatoarele date oficiale:

  • "Obligativitatea utilizarii cardului national de sanatate a fost introdusa incepand cu anul 2015, respectiv distribuirea cardului national de sanatate s-a desfasurat incepand cu septembrie 2014. In aceasta perioada in care a avut loc demararea actiunii de activare si utilizare a cardului national de sanatate, sistemul informatic a inregistrat pe adresa mailto:suport.ceas@casan.ro un numar minim de 45000 de solicitari de suport. Totodata telefonic sunt inregistrate zilnic un numar minim de 500 de solicitari, cu un varf de accesari in intervalul orar 8:00-12:00".

Revenind la declaratia presedintelui CNAS din luna ianuarie a acestui an, cum ca 'maine sau poimaine vom lansa din nou licitatia pentru sistemul de mentenanta', datele din SEAP nu arata nici o alta licitatie demarata intre timp de Casa Nationala de Asigurari, desi suntem in luna martie.


Citeste mai multe despre   











Citeste pe Stirile ProTV

Cele mai tari glume si caricaturi, dupa BREXIT. Cum s-a facut haz de necaz dupa iesirea Marii Britanii din UE

BREXIT-ul a fost, de departe, principala tema a mesajelor de pe Twitter, chiar si la ore bune distanta dupa anuntarea rezultatelor.
3766 vizualizari
  • -2 (12 voturi)    
    Nu prea sunt de acord cu articolul! (Duminică, 6 martie 2016, 21:36)

    Spirt [utilizator]

    1. Statul a cheltuit in ultimii 5 ani 1 miliard de euro pe informatizare din care 60 de milioane in sanatate.
    2. De bine, de rau sistemul informatic in sanatate functioneaza, in orice alt domeniu al statului nu faci nimic online. Reteta o da medicul online, te duci si o ridici online, are si o infrastructura cu card, care costa si functioneaza, poate nu perfect. Ce mai poti face online in statul asta? Poti sa-ti deschizi o firma online? Poti depune cereri online, poti scapa de drumurile la ghiseuri? NU. Dar principala problema a noastra nu este 940 de milioane cheltuite pe NIMIC ci 60 de milioane cheltuite pe ceva ce, de bine, de rau MERGE.
    3. Scuzati-ma ca ajung la concluzie, dar mi se pare atac tintit, daca asa stau cifrele!
    • +1 (7 voturi)    
      gresesti mult (Duminică, 6 martie 2016, 22:02)

      danut lupascu [utilizator] i-a raspuns lui Spirt

      chestia asat cu sanatatea nu e covalie,si nu merge si asa, daca consideri ca sistemul online e ok si asa insemna ca nu stii diferenta intre viata si moarte si o validare bancara, unde poti sa revii si sa introduce iara datele, si da este un system prost,
    • +4 (4 voturi)    
      e ceva mai complicat.. (Luni, 7 martie 2016, 4:27)

      pehash [utilizator] i-a raspuns lui Spirt

      unele costuri sunt ascunse. de exemplu, pentru cardurile de sanatate banii (87 mil ron) s-au dus la Imprimeria Nationala.
  • +1 (5 voturi)    
    studiu (Duminică, 6 martie 2016, 23:49)

    nedumeritul [utilizator]

    Presupunem ca am cumpara avioane F16 de la americani si ei nu asigura suport tehnic si mentenanta.
    Cum ar veni asta ?
    La fel cei care au furnizat sistemul electronic pentru sanatate au datoria (indiferent daca e clauza contractuala sau nu) sa rezolve problema suportului tehnic si a mentenantei. Daca ei nu pot, trebuie sa pregateasca o alta firma sa fie capabila sa asigure acest lucru.
    Doar la tigani si la huligani se intampla astfel de lucruri, sa-ti vanda un lucru si sa nu asigure suport tehnic si de mentenanta. Ptotectia consumatorului prevede obligatia de garantie. Daca s-a defectat si nu functioneaza sa-si ia jucaria inapoi si sa restituie banii.
    • 0 (2 voturi)    
      excelent exemplu! (Luni, 7 martie 2016, 8:46)

      Crioan [utilizator] i-a raspuns lui nedumeritul

      Din pacate, nu este singurul domeniu unde a fost neglijat "micul detaliu" al INTRETINERII unui sistem complex. Poate unii nu pricep ce este acela un SISTEM?! La echipamente simple POTI sa te descurci fara mantenanta - soacra are un frigider ZIL ce inca functioneza, desi are venerabila varsta de 51 de ani! Iar daca mine s-ar strica ireversivil, nu ar fi mare paguba, ca de mult nu mai este frigiderul principal. Dar sistemul cardului de sanatate!?
      Am spus ca exemplul vu F16 este foarte bun: desi depasite moral si deja la mina a doua, F-16 sunt mult mai complexe si mai greu de intretinut decat robustele MIG-21 pe care le aveam. Fara suport tehnic si mentenanta, nu ar putea sa zboare de loc, nici macar pentru spectacol! ar fi doar niste foarte costistoare peise de muzeu ...
      "Ptotectia consumatorului prevede obligatia de garantie" - in principiu da, dar ce parere ai de AUTOSTAZI?! La noi se fac drumuri expres, autostrazi si lucari de arta cu temern de garantie extrem de mic, de doar cativa ani. Mult mai scurt decat la frigiderul meu! Pina sa fie gata toata autostrada, de la un capta la altul al tarii, primul tronson a iesit de mult din garantie ...
  • +4 (6 voturi)    
    programator in Romania (Luni, 7 martie 2016, 0:02)

    nedumeritul [utilizator]

    Eu cunosc nivelul programatorilor din Romania. Daca un program si baza de date da asemenea rateuri, chestia ma duce cu gandul la bancul urmator:
    Merge unul in vizita in iad si talpa iadului il duce la cazanul cu americani unde panicul ii arde una in cap celui care incearca sa scoata capul din cazan. La fel se intampla si la rusi. La romani il gasesc pe paznic dormind. Il trezeste si il intreaba : mai vezi ca o sa scape vre-unul din cazan. Paznicul rapunde: Nici o grija ! cum scoate unul capul il trag ceilalti inapoi.
    Sunt convins ca se saboteaza intre ei.
  • +2 (2 voturi)    
    S-a aruncat cu bani in clientela politica !!! (Luni, 7 martie 2016, 10:06)

    andreesanu [utilizator]

    Statul e reprezentat de un guvern aterizat la punct fix :LA OS DE ROS !!!.
    Servicii contra servicii pe criteriul frate frate dar brinza-i pe bani !
    Ca s-au cheltuit 60 milioane de euro se vede ! sacul e gol ros de sobolanii puterii.
    De ce nu functioneaza sistemul informatizat al CNAS ?
    simplu :s-a pus cea mai proasta oferta de pe piata ,cea mai ieftina ca sa incapa SPAGA PENTRU cei din sistem


Abonare la comentarii cu RSS

ESRI

Top 5 articole cele mai ...



Hotnews
Agenţii de ştiri

Siteul Hotnews.ro foloseste cookie-uri. Cookie-urile ne ajută să imbunatatim serviciile noastre. Mai multe detalii, aici.
hosted by
powered by
developed by
mobile version
Marţi