Cum vrea Liviu Dragnea să modifice Legea Offshore, abia adoptată de Parlament și despre care spunea că aduce numeroase beneficii: Deduceri de investiții și posibile înghețări de taxe

de Claudia Pirvoiu     HotNews.ro
Miercuri, 25 iulie 2018, 18:04 Economie | Energie


Dragnea, legea offshore
Foto: Hotnews
​Șeful PSD Liviu Dragnea a vorbit în ultimele zile de două ori despre necesitatea modificării prin Ordonanță a Legii Offshore, pe care chiar el și-a asumat-o în urmă cu două săptămâni, când a fost aprobată de Parlament și trimisă la președinție pentru promulgare. Potrivit informațiilor obținute de HotNews.ro, ordonanța ar urma să conțină modificări esențiale ale Legii, în favoarea operatorilor din Marea Neagră. Vor fi prevăzute deduceri pentru investițiile pe care le fac operatorii, dar și posibile înghețări de taxe pe perioada acordurilor petroliere. Mai simplu spus, în urmă cu două săptămâni, Liviu Dragnea și-a asumat aprobarea pe repede înainte a unei variante de lege care nemulțumea companiile. Acum, își asumă modificarea legii prin ordonanță, dar în favoarea companiilor. De ce aceste schimbări bruște de atitudine?

În urmă cu două săptămâni, Liviu Dragnea s-a pronunțat împotriva înghețării fiscalității. Aceasta era o prevedere care se regăsea în forma inițială a proiectului de lege, dar care a fost eliminată de Camera Deputaților.

Reamintim că HotNews.ro a informat încă de 12 iulie, la trei zile după ce a fost adoptată, că este posibilă "corectarea" Legii Offshore prin ordonanță, în vederea reglementării deducerii cheltuielilor cu investițiile din Marea Neagră.


Dacă președintele va promulga Legea, Guvernul o va modifica imediat prin Ordonanță. Dacă nu o va promulga, Legea va fi modificată în Parlament.

Scurtă cronologie
  • Pe 9 iulie, luând prin surprindere chiar și partenerii de coaliție din ALDE, Liviu Dragnea a prezentat singur, în fața presei, pe planșe, o variantă nouă a legii, chiar înainte de a fi avizată în comisiile de specialiate, susținând că este mai avantajoasă pentru stat decât cea care a fost promovată de Senat. După doar câteva ore, legea a fost aprobată în Camera Deputaților și apoi trimisă la promulgare. Liviu Dragnea susținea că după o "muncă de luni de zile", a găsit echilibrul corect "între interesul legitim al României şi cel la fel de legitim al companiilor de a scoate profit".
  • Începând cu 10 iulie, Liviu Dragnea, cu cei de la Ministerul Finanțelor alături, a început discuții cu reprezentanții titularilor de acorduri pe "corectarea" formulelor de calcul al impozitelor prevăzute în legea proaspăt adoptată de Camera Deputaților.
  • Pe 16 iulie, deputatul ALDE, Varujan Vosganian a vorbit despre nemulțumirea partidului pe care îl reprezintă în privința colaborării cu PSD pe legea offshore. A spus că nu a existat dialog între membrii coaliției de guvernare pe această lege. Vosganian a anunțat că la ședința Coaliției, ALDE a cerut explicații și a cerut ca Executivul să modifice de urgență legea off-shore.
  • Pe 21 iulie, ambasadorul american Hans Klemm a criticat modul în care Parlamentul a adoptat Legea offshore, care reglementează exploatarea gazelor din Marea Neagră, el spunând că au fost încălcate toate principiile transparenţei şi negocierii şi că "este îndoielnic".
  • Pe 22 iulie, Liviu Dragnea a anunțat la România TV că "se fac discuţii acum pentru o posibilă Ordonanţă de Guvern în ceea ce priveşte legea offshore". A recunoscut chiar și faptul că legea aprobată de Camera Deputaților nu este prea clară. "Ceea ce am pus în textul legii nu este foarte bine definit în anexa în care se stabilesc formulele de calcul. Mă interesează ca ceea ce s-a decis politic ca şi principii să fie puse foarte clar şi riguros în formule şi în texte, pentru că este o lege de importanţă uriaşă pentru România şi e bine să nu existe dubii, pentru că orice dubiu poate fi exploatat oricând de cineva cu rea credinţă, dintr-o parte sau alta. Vorbim de resursele României, vorbim de peste 400 de miliarde de metri cubi de gaze cel puţin, vorbim de zeci de miliarde pe care trebuie să le câştige statul român şi vorbim de câştigarea pentru prima dată a independenţei energetice”, a susţinut liderul PSD.
  • Pe 24 iulie, Liviu Dragnea a reveni cu amănunte despre ordonanță, spunând că sunt necesare prevederi care să stabilească o formulă de calcul "pentru deducerile pentru impozitul pe veniturile suplimentare". "Ceea ce s-a adoptat în lege trebuie să fie pus limpede, pus clar şi fără echivoc şi în anexa care cuprinde formula de calcul pentru deducerile pentru impozitul pe veniturile suplimentare şi pentru deducerile din acest impozit. Şi anume este vorba de valoarea investiţiilor despre care se vorbeşte în lege că este firesc să se deducă investiţiile, dar nu este foarte bine clarificat în lege. Şi nu se deduc toate investiţiile o dată, ci într-o perioadă de timp, în aşa fel încât statul român să primească bani, dar, în acelaşi timp, şi companiile care investesc să poată să se menţină deasupra costurilor. Ideea e că noi avem nevoie de acele gaze, avem nevoie ca cineva să le scoată, dar cei care le scot să nu lucreze în pierdere şi să aibă şi nivelul de cash flow firesc şi necesar. Asta va trebui să cuprindă ordonanţa", a spus Dragnea.
Legea aprobată de Camera Deputaților prevede o schemă de impozitare progresivă asupra veniturilor suplimentare, în funcție de prețul gazelor. Impozitele pe care ar urma să le plătască titularii de acorduri sunt stabilite în baza unor formule de calcul.

Legea mai prevede și posibilitatea ca investițiile să poată fi deduse într-o limită de 60% din totalul veniturilor suplimentare. Această prevedere ar putea fi în avantajul companiilor, reducând povara fiscală. O parte din ce plătesc prin impozite, câștigă prin deduceri. Însă, formulele de calcul prevăzute în anexă elimină acest avantaj. Tocmai aceste formule de calcul stârnesc nemulțumirea companiilor. La formulele calcul, deducerea este trecută ca fiind făcută la "valoarea investiţiilor în segmentul upstream realizate în luna în care s-a efectuat vânzarea fizică a gazelor naturale pentru care se calculează impozitul asupra veniturilor suplimentare". Practic, deducerea investițiilor s-ar face în luna în care s-a realizat efectiv vânzarea. Însă, companiile reclamă faptul că pentru investiții trebuie "pus banul înainte" de vânzarea efectivă.

Liviu Dragnea a dorit cu tot dinadinsul ca legea să fie aprobată de Camera Deputaților, cameră decizională, în timpul sesiunii extraordinare a Parlamentului. Aceasta după ce a fost discutată câteva luni, mai mult în spatele ușilor închise decât public, cu reprezentanții ministerelor și ai companiilor. Atacând voalat fosta guvernare Tudose care a aprobat inițial legea, dar și Senatul, al cărui președinte este Călin Popescu Tăriceanu, șeful PSD a încercat să accentueze ideea că varianta pe care și-o asumă este mult mai benefică pentru statul român. "Varianta Senatului era prevăzut un credit fiscal cu toată fiscalitatea îngheţată. Adică orice înseamnă fiscalitate în România, dacă ar fi survenit vreo modificare plus 15 – 20 de ani, companiile offshore nu trebuiau să plătească nimic. În acelaşi timp, impozitul pe veniturile suplimentare era eliminat. Al treilea obiectiv este ce cantitate de gaze din Marea Neagră rămâne disponibilă pentru piaţia românească", a spus Dragnea, prezentând în oglindă și varianta care urma să fie aprobată câteva ore mai târziu de Camera Deputaților.

Față de forma adoptată în Senat, Camera Deputaților a modificat complet articolul 19 referitor la creditul fiscal, introducând impozite pe veniturile suplimentare obținute din vânzarea gazelor. Aceste impozite sunt plătite, pe lângă redevențe, de către cei care au exploatări onshore (terestre), însă în varianta inițială a legii  prevedea o excepție de la plata acestora pentru offshore . Producătorii din Marea Neagră urmau să plătească doar redevențe asupra producției, nu și aceste impozite asupra veniturilor suplimentare.

În varianta Camerei Deputaților au fost introduse impozitele asupra veniturilor suplimentare, dar într-o variantă mai puțin împovărătoare decât pentru onshore.  Mai exact, pentru onshore se aplică un impozitul de 60% din veniturile suplimentare, pentru prețurile de până la 85 lei/MWh inclusiv. Pentru prețurile care depășesc 85 lei/MWh, producătorii din onshore plătesc un impozit de 80% la "venitul suplimentar obținut din diferența dintre 85 lei/MWh și prețul practicat". Acestea sunt prevederi cuprinse în OG 7/2013, aprobată prin Legea 73/2018. Pentru offshore, Legea aprobată de Camera Deputaților prevede impozit de 30% din venitul suplimentar pentru preţurile de până la 85 lei/MWh inclusiv. Deci jumătate față de ce plătesc cei din onshore. Însă, devine mai avantajos dacă prețul este mai mare, deoarece nivelul de taxare este de 15% pentru prețuri între 85 lei/MWh și 100 lei/MWh, apoi 20% pentru prețuri între 100 lei și 115 lei/MWh, 25% pentru prețuri între 115 lei și 130 lei/MWh, crescând treptat până la 50% pentru prețuri care depășesc 190 lei/MWh.

Trebuie precizat că pentru calculul veniturilor suplimentare, și pentru offshore, și pentru onshore, există un preț de referință de 45,71 lei/MWh, stabilit la nivelul anului 2012 și ajustat cu rata inflației din 2014.

Pentru mai multe amănunte, citește și:


Citeste mai multe despre   


















3546 vizualizari

  • +6 (6 voturi)    
    Dragnea (Miercuri, 25 iulie 2018, 18:50)

    ipolitic [utilizator]

    in ultima vreme e din ce in ce mai transparent. Nu ati vazut ce privire sticloasa are?
  • +16 (16 voturi)    
    e clar (Miercuri, 25 iulie 2018, 18:53)

    srpc [utilizator]

    i-a intrat spaga in conturile din Brazilia, asa ca schimba legea
  • +3 (3 voturi)    
    gogomaniile lui livache (Miercuri, 25 iulie 2018, 19:28)

    clencix [utilizator]

    1.A potrivit-o ca nuca-n perete.
    2.A o da cu oiștea-n gard.
    3.Na-ți-o frântă că ți-am dres-o.
    4.Unde dai și unde crapă.
    5.Unde nu-i cap, vai de picioare.
    6.S-a dus după surcele și-a venit cu floricele.
    7.Se bagă unde nu-i fierbe oala.
    8.La spate liceu, la fața muzeu.
    9.Prostul dă de-a dreptul, deșteptul ocolește.

    Întrebarea e: care e ordinea proverbelor în care se nimeresc mai bine cu oflegea lui Livache.
  • +5 (5 voturi)    
    deduceri pentru spagari (Miercuri, 25 iulie 2018, 19:43)

    ouyang [utilizator]

    ce nu e clar? cat timp loaza de iohannis o freaca alandala mafiotul joaca. asta e, asta am ales, un neamt loaza. bravo natiune, vei fi calcata in picioare de un crasmar de sat condamnat penal de 2 ori, dar surprinzator inca liber.
  • +10 (10 voturi)    
    ca pe mosia proprie... (Miercuri, 25 iulie 2018, 20:00)

    liviu_ [utilizator]

    un adevarat dictator, doar ca unul prost!
  • +6 (6 voturi)    
    reteta e simpla (Miercuri, 25 iulie 2018, 21:42)

    villa [utilizator]

    1.dai o lege naspa pentru investitori
    2.sar investitorii in sus, ca ii ustura la buzunar
    3.vin investitorii cu "ploconul" cuvenit la meseriasi
    4.brusc legea nu mai e buna, o corectam, eventual cum era inainte cu mici adaugiri, sa para ca s-a muncit la lege

    si uite asa cresc conturile din Brazilia, cum bine zicea cineva mai sus. poate aud si DNA, DIICOT?
  • +6 (6 voturi)    
    vorbeste lumea ... (Miercuri, 25 iulie 2018, 21:44)

    ABCd...etc [utilizator]

    iti cade firma cand umbli dupa modificari imediat ce-ai dat o hotarare ... oamenii astia nu-si mai revin niciodata ...
  • +10 (10 voturi)    
    Toata shpaga s-a dus la Dragnea... (Joi, 26 iulie 2018, 2:02)

    Klaus_ [utilizator]

    Prostovanul de Tariceanu impreuna cu plangaciosul de Vosganian se tot mirau de ce PSD nu se consulta cu ei legat de Legea Offshore. D-aia, fraierilor! Ca sa ia Dragnea toata spaga! Le-a aratat multinationalelor cine e seful, au vazut aia ca ALDE nu conteaza, Dragnea le-a trimis contul (din Brazilia, off...shore;), plata s-a facut... lucrurile se rezolva “ca sa fie bine pentru toata lumea”. Doar ca prostii de ALDE nu incaseaza nimic dar fac jocul smecherului de Teleorman. Iar noi toti, platitorii de taxe, platim nota de plata. Pentru ca banii aia din contul lui Dragnea se puteau transforma in spitale pentru parintii nostri sau scoli pentru copiii nostri. Data viitoare mergeti draqului la vot si votati cu oricine altcineva in afara de PSD. Terminati cu cacaturile “elitiste” gen “eu n-am cu cine sa votez”, ca asa au ajuns hotii PSD sa aiba majoritate in Parlament.
  • -2 (4 voturi)    
    Dragnea si-a schimbat pozitia pentru ca (Joi, 26 iulie 2018, 8:10)

    xrogo [utilizator]

    vrea sa dea gazul la rusi, ma mir ca n-ati observat asta!
  • +6 (8 voturi)    
    mda (Joi, 26 iulie 2018, 8:30)

    SoulSearcher [utilizator]

    mare enigma...

    s-a incordat si le-a aratat osul companiilor americane petroliere, ca sa-i sperie putin...

    si apoi au venit astia la el pe usa din dos si s-au intamplat 2 lucruri:

    1. fie ambasada USA si cei de pe acolo i-au promis ca nu se ma ia de el daca modifica dragnea legi si face ce vrea... in schimbul gazelor ieftine pe care ni le vor vinde tot noua la pret dublu

    2. fie lobbyistii (in SUA e ceva obisnuit) au venit cu banul gros sau cu un contract ceva de comision de 1-2% din toate gazele ce se vor vinde din marea neagra pe urmatorii 20 ani, sa ajunga in niste conturi obscure controlate de dragnea evident

    eu nu inteleg de ce mai are cineva astazi vreun dubiu ca orice afacere se face in ziua de azi... trebuie sa existe un win-win din partea celor care semneaza si care sunt la butoane
  • +3 (3 voturi)    
    ...nu știe parlamentarul, ce e șofranul... (Joi, 26 iulie 2018, 9:18)

    baligosul [utilizator]

    Deci una dintre modificări, corectează o lipsă de dibăcie în ale contabilității, actuala lege nu permite deducerea cheltuielilor făcute de exploratorii EXXON și OMV, pînă să se ajungă să se vîndă gazele extrase?
    Adică prețul plătit pentru licența de explorare, cheltuielile cu adus sondele marine, cu personalul, cu energia consumată, că sondele astea au avut nevoie de ,,putere" că să foreze fundul Mării Negre, astea după mintea celor care au făcut legea, nu erau deductibile? Este un element de ,,noutate".
    Cheltuielile făcute pînă la livrarea gazelor sunt cîteva miliarde de dolari, dar cine să știe din astea, Dragnea, Dănciloaia, ministrul de la economie,că și ăsta bubuie de inteligență nerecunoscută, parlamentărimea în general?
    • -1 (1 vot)    
      dar de ce sa le deduca? (Joi, 26 iulie 2018, 10:09)

      revo [utilizator] i-a raspuns lui baligosul

      Cand au incheiat contractul, se deduceau? N-au stiut de inceput acre sunt conditiile?

      Cheltuielile se recupereaza din vanzari. Daca nu ai bani sa incepi afacerea, nu te bagi.
      • +1 (1 vot)    
        ...studiază, și abia după... (Joi, 26 iulie 2018, 15:22)

        baligosul [utilizator] i-a raspuns lui revo

        Legea nouă nu permite deducerea investițiilor făcute pînă la începerea producției de gaze, și asta nu e în regulă, ai condus de cînd exiști o afacere, știi cu ce se ocupă un administrator de afacere?
        Toate cheltuielile făcute de EXXON, OMV, etc, de la datele achiziționate de la compania care a făcut o evaluare a fundului Mării Negre, contractarea avocaților care au participat la negocierea achiziționării concesiunilor, contractarea a diferite echipamente, salarii, cheltuieli diferite generate de explorarea terenurilor concesionate, toate astea sunt cheltuieli deductibile, adică atunci cînd începe producția, pînă nu sunt acoperite aceste cheltuieli, nu se plătesc nici un fel de impozite,legate de producție și vînzare, probabil se plătesc doar redevențe.


Abonare la comentarii cu RSS

ESRI

Top 5 articole cele mai ...



Hotnews
Agenţii de ştiri

Siteul Hotnews.ro foloseste cookie-uri. Cookie-urile ne ajută să imbunatatim serviciile noastre. Mai multe detalii, aici.
hosted by
powered by
developed by
mobile version
Duminică