Fondul de rezerva bugetara la dispozitia Guvernului a fost majorat in anul 2014 de aproximativ 15 ori, pana la suma de 2,3 miliarde de lei, se arata in raportul Curtii de Conturi pe 2014. Mai mult, pentru o mare parte din cheltuielile facute prin Fondul de rezerva nu au fost indeplinite conditiile de incadrare in categoria urgente sau neprevazute. De altfel, este o situatie constata in fiecare an de inspectorii Curtii de Conturi.

Fondul de rezerva bugetara la dispozitia Guvernului a fost majorat in anul 2014 de aproximativ 15 ori. Astfel, daca la inceputul anului 2014, in Legea nr. 356/2013 a bugetului de stat pe anul 2014 a fost prevazuta suma de 161.269 mii lei, Fondul de rezerva a fost suplimentat pana la finalul anului 2014, la suma de 2.340.670 mii lei (cu suma de 1.040.100 mii lei, prin cele doua rectificari bugetare si cu suma de 1.139.301 mii lei, prin disponibilizarea unor credite bugetare in temeiul prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finantele publice), se precizeaza in raportul Curtii de Conturi.

Potrivit acestuia, pentru o mare parte din cheltuieli nu sunt indeplinite conditiile de a fi incadrate in categoria urgente sau neprevazute, aparute in timpul exercitiului bugetar, asa cum prevede Legea 500/2002 privind finantele publice. Pentru o parte din aceste situatii, prin ordonante simple, respectiv ordonante de urgenta, Guvernul a aprobat derogari de la prevederile art. 30 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, folosind astfel un mecanism prin care din Fondul de rezerva la dispozitia Guvernului sa se aloce sume catre ordonatori de credite pentru cheltuieli care nu pot fi incadrate in categoria "urgente si neprevazute aparute in timpul exercitiului bugetar".

O situatie aparte, perpetuata an de an, se intalneste in cazul Ministerului Finantelor Publice-Actiuni Generale. Acest ordonator cunoaste un grad ridicat al supraestimarii necesarului de credite bugetare in etapa initiala de fundamentare a bugetului si, totodata, contribuie cu 30,04% din valoarea creditelor bugetare cedate la Fondul de rezerva bugetara la dispozitia Guvernului (334.999 mii lei credite bugetare cedate, dintr-un total al creditelor bugetare cedate la Fondul de rezerva in anul 2014 in suma de 1.114.996 mii lei). Acest fapt poate conduce la concluzia ca supradimensionarea an de an a bugetului Ministerului Finantelor-Actiuni Generale creeaza premisele alimentarii Fondului de rezerva bugetara la dispozitia Guvernului. Curtea de Conturi a recomandat un nivel de responsabilitate mai ridicat atat la nivelul ordonatorilor de credite, cat si la nivelul directiilor din cadrul MFP, implicate in elaborarea proiectului de buget al MFP-Actiuni Generale.