Legea pensiilor din 2019 avea un lucru bun: noua formulă de calcul. Se rezolvau inechitățile din sistem, dar coaliția PNL, USR-Plus, UDMR va amâna aplicarea noii formule de calcul cu un an și jumătate prin „recalcularea pensiilor”, pentru ca apoi să vină cu o nouă formulă (adică alta). Hotnews.ro a discutat pe tema cu Bogdan Dumitrescu, profesor ASE, expert în domeniu, mai ales că am primit un răspuns oficial de la Ministerul Muncii.
Practic ar fi trebuit ca de anul acesta să se rezolve problema inechității. PSD, în loc să aplice prima dată noua formulă, s-a concentrat pe majorări de două cifre ale pensiilor. Pare că nu a dorit cu adevărat să rezolve inechitățile, deși era cel mai corect lucru de făcut. A venit apoi PNL la Guvernare. Situația se repetă. Prima dată, când au făcut proiectul de buget pe 2020, au inclus acolo majorarea de 40% a pensiilor, deși se știa că nu are statul cum să susțină financiar așa ceva. Până la urmă au dat o majorare mai mică. Nu aveau încotro. Chiar dacă nu era criză, situația era similară.
Foarte pe scurt:
• Problema ține de inechități: două persoane cu același punctaj, dar pensionate în ani diferiți, au pensie diferită
• Formula de calcul (cea din 2019) ar fi rezolvat această problemă
• Niciun partid pare că nu dorește cu adevărat să rezolve problema și o tot amână
• Autoritățile au găsit acum un motiv ciudat de amânare: recalcularea pensiilor, ceea ce va întârzia rezolvarea problemei cu un an și jumătate
• Bogdan Dumitrescu (ASE): Formula de calcul din noua lege a pensiilor preconizată a intra în vigoare la 1 septembrie 2021 rezolvă ineficiența modului de calcul din prezent
• Dumitrescu: Această trecere va conduce la o majorare a pensiei medii cuprinsă între 10% și 20% potrivit unei estimări grosiere (impact bugetar între 8 și 16 miliarde lei).
• Corectarea inechităților pe baza trecerii la valorizarea punctajului total nu ar trebui să aibă drept precondiție recalcularea tuturor pensiilor (Bogdan Dumitrescu)
Dar formula de calcul ar trebui să intre în vigoare în acest an - 2021.
Corect ar fi fost să se rezolve această problema cât mai repede, nu să se amâne. Cine s-ar gândi cu adevărat la pensionari ar aplica formula de calcul din actuala lege.
Amânarea cu un an și jumătate, așa cum se dorește acum, pentru motivul „recalcularea pensiilor” nu este în regulă. Evident că motivul amânării ține de faptul că nu sunt bani la buget, impactul fiind consistent în acest caz.
(În realitate nu sunt bani de multă vreme, de aceea avem deficit bugetar)
Ce inechități sunt
HotNews.ro a mai scris despre asta de câteva ori, vom pune un link puțin mai jos. De exemplu, pe scurt, două persoane cu același punctaj, dar pensionate în ani diferiți, au pensie diferită.
Practic, pensia inițială nu depinde de valoarea punctului de pensie, ci de câștigul salarial mediu brut din economie cu 2 ani în urmă față de momentul pensionării. Astfel au apărut discrepanțe între pensii, iar mulți sunt dezavantajați. Adică iau mai puțini bani decât ar trebui.
Așa cum spunea în 2019 Bogdan Dumitrescu, profesor ASE: Poate mai întâi ar fi trebuit rezolvată această discrepanță, și abia mai apoi să crească pensiile procentual cu cât se dorește.
Un text pe tema este: Anatomia unei erori din sistemul de pensii. Deciziile care ne-au adus aici
De ce se dorește, oficial, recalcularea tuturor pensiilor în următorul an și jumătate
Înainte de cea mai recentă conferință de presă a noului ministru al Muncii, Raluca Turcan, HotNews.ro a trimis o solicitare pentru a afla de ce dorește o recalculare a tuturor pensiilor, lucru pe care l-a împărtășit într-o declarație.
Răspunsul a sosit zilele trecute. Primele trei paragrafe sunt:
„A fost demarată etapa premergătoare recalculării pensiilor – evaluarea tuturor celor aproape 5 milioane de dosare din sistemul public de pensii. Procesul de evaluare a dosarelor, estimat să dureze maxim 18 luni, presupune realizarea unei baze de date completă cu informațiile necesare pentru a putea, ulterior, recalcula pensiile în baza noii legi.
Prin recalcularea pensiilor din sistemul public, se urmărește eliminarea inechităţilor apărute ca urmare a numeroaselor modificări legislative și a unor aspecte punctuale care nu au fost luate în calcul la elaborarea Legii nr. 263/2010 (legea acum în vigoare) privind sistemul de pensii publice.
Este important de subliniat că recalcularea pensiilor se va face printr-o nouă lege a pensiilor, la care MMPS a început deja să lucreze. Prin acest proiect, se propune o formulă de calcul care să permită recalcularea tuturor celor aproape 5 milioane de dosare din sistemul public respectând principiile contributivității și echității. Din păcate, Legea nr. 127/2019, o lege adoptată la vremea respectivă pe repede înainte, din motive electorale, nu răspunde acestor criterii.”
Răspunsul ridică semne de întrebare de la început. Practic formula din Legea 127/2019 ar fi rezolvat inechitățile. Așa cum am spus mai sus, se încearcă amânarea aplicării din motive financiare. Formula actuală fiind recunoscută de experți ca fiind bună, dacă s-ar aplica.
Apoi restul paragrafelor reprezintă bla-bla și asta e tot:
„Obiectivul este acela de a face o reformă reală în sistemul public de pensii, astfel încât să avem un sistem echitabil, predictibil și sustenabil. Aceasta presupune:
1. O nouă lege a pensiilor din sistemul public, bazată pe echitate și contributivitate;
2. O soluție legislativă pentru a aduce și pensiile speciale la un nivel de echilibru între contributivitate și criteriul favorizant.
În momentul în care MMPS va definitiva aceste proiecte și după etapa consultărilor publice, ele vor intra în Parlament și vor urma procedurile de dezbatere parlamentară până la adoptare.”
Trecerea la o nouă formulă de calcul care valorizează punctajul total nu ar trebui să implice recalcularea pensiilor
HotNews.ro a discutat cu Bogdan Dumitrescu, profesor ASE, despre ceea ce dorește Ministerul Muncii.
„Trecerea la o formulă de calcul a pensiei de stat care să genereze beneficii egale la contributivitate similară reprezintă fără îndoială un obiectiv valid și care ar trebui realizat cu celeritate. Indiferent de soluția adoptată este clar că aceasta va presupune un efort bugetar important, corectarea inechităților din prezent putându-se realiza doar prin majorarea mai rapidă a pensiilor celor care au fost dezavantajați”, a spus el.
Potrivit acestuia, formula de calcul din noua lege a pensiilor preconizată a intra în vigoare la 1 septembrie 2021, care elimină indicele de corecție din calcul și trece de la valorizarea punctajului mediu anual la valorizarea punctajului total, rezolvă ineficiența modului de calcul din prezent.
„Însă, această trecere va conduce la o majorare a pensiei medii cuprinsă între 10% și 20% potrivit unei estimări grosiere (impact bugetar între 8 și 16 mld. lei). Probabil, Ministerul Muncii ar putea calcula un impact mai precis având în vedere datele de care dispune”, a explicat Dumitrescu.
Profesorul ASE mai spune că „trecerea la o nouă formulă de calcul care valorizează punctajul total nu ar trebui să implice recalcularea pensiilor, un proces laborios și care implică multe resurse umane și financiare, întrucât punctajul total, ca și cel mediu, reprezintă un element cunoscut”.
Conform declarațiilor lui Bogdan Dumitrescu, recalcularea pensiilor ar avea sens mai mult pentru a corecta eventuale erori din procesul de calculare a pensiilor, în caz că există indicii în acest sens.
“Însă, corectarea inechităților pe baza trecerii la valorizarea punctajului total nu ar trebui să aibă drept precondiție recalcularea tuturor pensiilor. Problematic însă rămâne impactul bugetar al corectării inechităților, care probabil va impune eșalonarea pe mai mulți ani a acestui demers”, a mai spus el.
Deci, nici PSD, nici actuala coaliție PNL, USR-Plus, UDMR nu vor rezolva inechitățile prea curând. Peste un an și jumătate cine știe? Poate apare o nouă recalculare a tuturor pensiilor și tot așa. Acum ne aflăm în criză. Din cauza impactului bugetar nu o pot aplica, de fapt.
2
3
