Ministerul de Finante a comunicat vineri executia bugetara pe luna ianuarie, iar performantele pot fi cu indulgenta catalogate drept bune, desi bugetul general consolidat a inregistrat un excedent de 0,8 miliarde lei. Exista insa atat vesti bune, cat si vesti mai putin bune, scrie Cristian Orgonas pe blogul sau.

• Incasarile bugetare

In ianuarie 2011, la buget s-au incasat 14,63 miliarde lei, cu 0,5 miliarde lei sau 3,6% mai mult decat in ianuarie 2010, dar cu 2,8% mai putin decat in ianuarie 2009, si cu 9,9% mai putin decat in ianuarie 2008, click pe graficul alaturat pentru detalii.

In ce priveste incasarile din TVA, acestea au totalizat 4,1 miliarde lei, cu 0,9 miliarde lei sau 28,3% mai mult decat in aceeasi luna a anului trecut, insa in ianuarie 2010 cota principala de TVA era de 19%, nu de 24%. Daca eliminam efectul cresterii TVA dispare si cresterea de 3,6% a incasarilor la bugetul general consolidat.

Incasarile din accize au scazut cu 188 milioane lei sau 13,9%, si cum cea mai mare parte a veniturilor din accize este generata de carburanti si tutun, nu putem sa nu facem o corelatie intre evolutia consumului si evolutia preturilor acestor doua categorii de produse. Intre ianuarie 2010 si ianuarie 2011, preturile au crescut cu aproximativ 20% in cazul carburantilor, si cu 28% in cazul tigarilor.

Au scazut de asemenea veniturile din impozitul pe profit, procentul de scadere fiind de 32% fata de ianuarie 2010, si de 46% fata de ianuarie 2008, statul incasand luna trecuta 944 milioane lei din acest impozit.

Pe de alta parte, incasarile din impozitul pe venit si salarii a crescut cu 2,4% fata de ianuarie 2010, evolutia fiind cu atat mai surprinzatoare cu cat in ultimele 12 luni numarul salariatilor s-a redus cu aproximativ 5%. Cel mai probabil, cresterea incasarilor a fost determinata de primele si bonusurile acordate in decembrie de catre companiile private.

• Cheltuielile bugetare

Cheltuielile bugetare au totalizat 13,8 miliarde lei, cu 2,1% sub valoarea din ianuarie 2010, dar cu 3% peste valoarea din ianuarie 2009.

Scaderea per total a cheltuielilor s-a datorat in principal reducerii cu 18% a cheltuielilor de personal, procentul de scadere fata de ianuarie 2008 fiind de 29%. Incepand cu 2011 salariile bugetarilor s-au majorat cu 15%, iar efectul asupra bugetului va fi vizibil din februarie.

Cheltuielile cu achizitia de bunuri si servicii au scazut cu 3,3% fata de ianuarie 2010 si au crescut cu 4,2% fata de ianuarie 2009, insa acest indicator trebuie corelat cu evolutia arieratelor (in principal a celor din sectorul sanatatii). Pentru arierate nu exista deocamdata date.

In acelasi timp, cheltuielile cu asistenta sociala au scazut cu 389 milioane lei sau 6,8%, insa sunt cu 10% mai mari decat in urma cu doi ani, si cu 30% mai mari decat in urma cu trei ani.

Vestea buna este ca au crescut de aproape 18 ori sumele alocate de la buget cofinantarii proiectelor cu finantare din fonduri externe nerambursabile – de la doar 57,9 milioane lei in ianuarie 2010, la 1,02 miliarde in ianuarie 2011. Cheltuielile de capital (investitiile) au scazut cu 31,4%.

• Deficitul bugetar

Acordul cu FMI prevede pentru 2011 incadrarea intr-un deficit bugetar de 24 miliarde lei sau 4,4% din PIB. In ianuarie 2011, bugetul general consolidat a inregistrat un excendent de 0,82 miliarde lei sau 0,15% din PIB, ceea ce inseamna ca am inceput anul cu dreptul.

Pe de alta parte, desi in ianuarie 2010 bugetul a fost pe zero, a fost nevoie de reducerea salariilor bugetarilor si de majorarea TVA pentru ca tinta de deficit de 6,8% sa fie atinsa. In ianuarie 2009 am avut un excedent de 1,65 miliarde, si am terminat anul cu un deficit de 36 miliarde, iar in ianuarie 2008 am avut un excedent de 2,2 miliarde lei, dar am terminat anul cu un deficit de 24 miliarde.

Nu spun ca se va intampla la fel si in acest an, insa performanta din ianuarie nu este un indicator foarte bun in ce priveste evolutia deficitului pe intreg anul 2011.

• Bugetul asigurarilor sociale

In ianuarie, deficitul bugetului asigurarilor sociale de stat a fost de 1 mld. lei, cu 23% mai mare decat cel din ianuarie 2010, insa de la inceputul anului 2011, de la acest buget se platesc si pensiile pensionarilor din armata, iar acestea presupun o cheltuiala lunara de aproximativ 400 milioane lei. Pana la sfarsitul anului 2010, aceste pensii se plateau direct de la bugetul de stat.

Per total, veniturile bugetelor de asigurari (pensii, somaj si sanatate) au totalizat 3,94 miliarde lei, cu 206 milioane lei (-5,2%) mai putin decat in ianuarie 2010, aceasta evolutie fiind in mod evident influentata de reducerea numarului de salariati.

• La final

In ultima saptamana a inceput sa se discute tot mai des despre reducerea de la mijlocul anului a contributiilor de asigurari platite de angajatori, insa pentru ca procentul de scadere sa fie semnificativ va fi nevoie de o performanta foarte buna in ce priveste executia bugetara. Iar in luna ianuarie, bugetul a inregistrat un excedent doar pentru ca au crescut incasarile din TVA si au scazut cheltuielile de personal – cam putin pentru a lua o decizie de genul “scadem contributiile cu 4-5 puncte procentuale”.

In plus, daca in lunile urmatoare incasarile vor fi bune, in mod sigur sindicatele vor presa in sensul cresterii salariilor si pensiilor.

Potrivit autoritatilor, in 2011 valoarea PIB va fi de 544 miliarde lei sau 129,5 miliarde euro la o valoare medie de 4,2 lei/euro, in crestere de la 511 miliarde lei in 2010.

Comenteaza pe blogul lui Cristian Orgonas.