Cititorii HotNews.ro au propus zeci de solutii pentru cresterea gradului de absorbtie a fondurilor europene. Juriul a notat fiecare propunere inscrisa in concurs si a decis castigatorii concursului “Propune solutii pentru absorbtia fondurilor europene”, sustinut de Eximbank. Cei trei castigatori sunt:
- Locul I: Nagy-Imecs Peter (89 puncte)
- Locul II: mary (83 puncte)
- Locul III: Magda Morosan (81 puncte)
Premiul I consta intr-o excursie de 2 zile in Bruxelles, Belgia (o persoana). Solutiile propuse de Nagy-Imecs Peter sunt:
1. Respectarea termenelor:
- de lansare a proiectelor (lansari amanate de mai bine de 18 luni in cazul unor proiecte - POSCCE axa 3), amanarea la nesfarsit incurca planificarea investitiilor
- de evaluare a proiectelor (de ex. evaluare la sprijinirea microintreprinderilor: cu o intarziere de 1 an)
Solutie: dezvoltarea resurselor umane in cadrul institutiilor abilitate, salarizare pe performante, accesare de fonduri europene pe axa `asistent tehnica` pentru organisme intermediare, uniformizarea procedurilor de evaluare (administrativ + tehnic)
2. Centralizarea sau descentralizarea institutiilor abilitate:
In momentul de fata evaluarea propriu-zisa a proiectelor se face centralizat, la Bucuresti, insa in unele cazuri prim evaluari administrative se fac si la filiale regionale (de ex. proiecte cercetare-dezvoltare), insa exista diferente de procedura (pe plan practic) intre aceste institutii. Ar fi necesara o strategie clara de dezvoltare a institutiilor: centralizare completa (crearea unui organism unitar, centralizat, subordonat direct primului ministru - model polonez), sau descentralizare completa (luare deciziilor la nivel local, alocare financara regionala, etc.) Acum sistemul este pe mijloc, si functioneaza haotic.
3. Realocare de fonduri:
Este necesara realocarea fondurilor intre linii de finantare care cunosc un grad de interes scazut si linii cu grad de interes ridicat.
4. Informare, comunicare si dialog
Nu exista o platforma online sau telefonic national de informare si asistenta a beneficiarilor pe fonduri europene. Informatiile sunt publicate pe zeci de situri, si `subsituri` ale ministerelor si organismelor intermediare, astfel informatiile nu ajung la beneficiar decat prin situri comerciale. Ar fi absolut necesara infiintarea unei platforme online si telefonic pentru informarea beneficiarilor, si pentru asistenta lor (www.fonduri-ue.ro este numai o gluma proasta, situl lui ACIS, neactualizat, invechit, si neinteractiv)
Cititoarea mary este castigatoarea premiului II - curs de specialitate pe tema fondurilor europene in valoare de maxim 300 Euro:
Va propun orientare pe 3 directii:
1. guvernamental/institutional:
- formarea unei coordonari care sa gestioneze toate programele acordate prin fondurile structurale;
- unificarea si simplificarea procedurilor de achizitie, de raportare in conformitate cu reglementarile europene si cele nationale;
- urmarirea impactului fondurilor structurarele acordate si absorbite/cauzele care au dus la blocarea absorbtiei pentru a regandi alocarile si procedurile de acordare, monitorizare si rambursare;
- redimensionarea programelor astfel incat sa fie facilitata relansarea economica - motiv de reasezare a sumelor pe directiile unde banii s-au consumat si/sau au fost mai multe cereri eligibile dar fara finantare - am in vedere in special micro si IMM-urile cu micile investitii;
- simplificarea materialelor/ cererilor de finantare adaptate specificului afacerii - am in vedere simplificarea procedurilor pentru aplicatiile din agricultura - PNADR;
- dezvotlarea de parteneriate PP cu bancile - vezi pct.3.
- instruirea personalului pentru ca aprobarea cererilor si a rapoartelor sa fie facuta mai rapid.
2. directia beneficiarilor directi
- folosirea oportunitatii pe care nu trebuie sa o piarda si sa lupte pentru ea beneficiarii din RO -finantarile nerambursabile CHIAR SE ACORDA si imi place sa cred ca fara micile si cunoscutele interventii ;
- abordarea realista a afacerior din propunerea de finantare nerambursabila - adica beneficiarii sa puna investitii pe care le "pot duce";
- colaborarea cu bancile si consultantii cu un singur scop win-win;
- intelegerea ca ceea ce este cuprins in proiect CHIAR trebuie realizat asa cum este scris in el...
3. directia bancile comerciale
- asistenta rapida si simplificata pentru analiza de prefezabilitate pentru finantarea proiectului care solicita fonduri nerambursabile;
- semnarea de parteneriate PP cu agentiile care gestioneaza fondurile nerambursabile
- acordarea de disconturi la comisioanele practicate pentru analiza de dosar/ garantii
Magda Morosan a castigat premiul III - carti de specialitate pentru domeniul accesarii fondurilor europene. Propunerea acesteia a totalizat 81 de puncte:
1. Simplificarea ghidurilor solicitantilor cat si a formularului cererii de finantare
(exista tari in UE care au cererile de finatare alcatuite doar din cateva pagini)
2. Echipe de experti care sa poata da informatii exacte referitoare la ghidul solicitantului ( in acest moment se lanseaza ghidul fara ca toate detaliile sa fie clare iar personalul specializat nu detine informatiile necesare);
3. Autoritatile de management sa simplifice procedura de evaluare si sa suplimenteze personalul in vederea urgentarii evaluarii proiectelor pentru ca cele respinse sa poata fi adaptate pentru noi linii de finantare care se deschid in cel mai scurt timp.
4. Introducerea posibilitatii obtinerilor avizelor necesare proiectelor online.
5. Garantarea de catre guvern a creditelor necesare pentru asigurarea cofinantarii pentru toate tipurile de solicitanti eligibili.
6. Crearea de baze de date cu bune practici.
7. Acordarea transelor de finantare la timp.
8. Depolitizarea absorbtiei fondurilor europene.
